Izobraževanje pravosodnih delavcev in prakse usposabljanja

Cilji

Izobraževanje delavcev v pravni stroki na področju prava EU je bistveno orodje za zagotavljanje pravilne in učinkovite uporabe prava EU, spodbujanje medsebojnega zaupanja med delavci v pravni stroki v čezmejnih postopkih ter podpiranje upoštevanja vrednot in načel EU, kot je pravna država.

Evropska komisija je po velikem napredku od sprejetja evropske strategije za usposabljanje na področju pravosodja za obdobje 2011–2020 začela izvajati nov celovit sveženj za usposabljanje v pravosodju. Sveženj za posodobitev pravosodja z dne 2. decembra 2020 zajema novo evropsko strategijo za usposabljanje na področju pravosodja za obdobje 2021–2024, 9. letno poročilo 2020 o evropskem pravosodnem izobraževanju Generalnega direktorata za pravosodje in potrošnike ter vzpostavitev evropske platforme za usposabljanje na evropskem portalu e-pravosodje.

Evropska strategija za usposabljanje na področju pravosodja za obdobje 2021–2024

Nova strategija naj bi s povezanimi orodji podprla še več pravosodnih sistemov in pravosodnih delavcev ter jih pripravila na izzive 21. stoletja in nenehnega razvoja prava EU.

Nova strategija določa nove ambiciozne cilje usposabljanja in nove prioritete:

• nova strategija določa nove operativne cilje, prilagojene potrebam različnih poklicev v pravni stroki;
• osredotočena je na širšo ciljno skupino in novo geografsko področje uporabe za obravnavanje novih izzivov glede na potrebe delavcev v pravni stroki;
• izobraževanje v pravosodju bi moralo še bolj spodbujati splošno kulturo pravne države, zagotavljati varovanje temeljnih pravic, povečati digitalizacijo pravosodja ter presegati pravno izobrazbo in podpirati razvoj strokovnega znanja in spretnosti, pri tem pa zagotavljati, da bi bile nove ponudbe izobraževanja hitro na voljo kot odziv na nove potrebe po izobraževanju;
• prednost ima izobraževanje sodnikov in tožilcev, vendar so vključeni vsi delavci v pravni stroki: sodno osebje, odvetniki, notarji, sodni izvršitelji, mediatorji, sodni tolmači in prevajalci, sodni izvedenci ter v nekaterih primerih zaporniško osebje in uradniki za pogojni odpust. Zaostaja zlasti izobraževanje sodnega osebja in odvetnikov, kar bi bilo treba obravnavati. Zaporniško osebje in uradniki za pogojni odpust so nova ciljna skupina, ki v prejšnji strategiji ni bila zajeta;
• strategija je osredotočena na delavce v pravni stroki v EU, vendar podpira tudi možnost članstva Zahodnega Balkana v EU ter neevropske države, zlasti v Afriki in Latinski Ameriki, pri krepitvi demokracije, človekovih pravic in pravne države;
• Evropska komisija bo podprla visokokakovostne čezmejne projekte izobraževanja na področju prava EU z uporabo različnih skladov EU, ki so na voljo, kot sta prihodnja program za pravosodje ter program Državljani, enakost, pravice in vrednote.

Konferenca EU na visoki ravni z naslovom Znanja in spretnosti, potrebna za digitalizacijo pravosodja (26.–28. april 2023)

Konferenca je namenjena nosilcem usposabljanja sodnikov, tožilcev, sodnega osebja, odvetnikov, notarjev, sodnih izvršiteljev, zaporniškega osebja in osebja za pogojni odpust v državah članicah EU, državah kandidatkah in potencialnih državah kandidatkah. Konferenca podrobneje obravnava digitalizacijo pravosodja, ki je ena od prednostnih nalog, določenih v evropski strategiji za usposabljanje na področju pravosodja za obdobje 2021–2024.

Razprava na 26 specializiranih delavnicah in plenarnem zasedanju se osredotoča na to, kako izboljšati „digitalno zmogljivost“ ter kakšen je vpliv digitalizacije na vsebino in samo metodologijo usposabljanja.  Konferenca je tudi priložnost za izmenjavo informacij o konkretnih potrebah po usposabljanju in primerov dobrih praks.

Povezava na spletno stran konference: https://judicialtrainingdigitalisation.eu/

Konferenca EU na visoki ravni o začetnem usposabljanju pravosodnih delavcev in spoštovanju načela pravne države (22. in 23. februar 2022)

Francosko predsedstvo Sveta EU, École Nationale de la Magistrature (ENM) in Evropska komisija so 22. in 23. februarja v Bordeauxu pripravili dvodnevno hibridno konferenco na visoki ravni, ki je pomenila še en zelo pomemben korak pri izvajanju evropske strategije za usposabljanje na področju pravosodja za obdobje 2021–2024. Konferenca z naslovom Začetno usposabljanje pravosodnih delavcev v službi pravne države je bila namenjena začetnemu izobraževanju v pravosodju in spoštovanju pravne države v Evropski uniji, zlasti sodnikov in odvetnikov. Več informacij o konferenci, njenih razpravah na plenarnih zasedanjih in v delovnih skupinah ter o konkretnih nadaljnjih ukrepih, o katerih so se dogovorili med konferenco, je na voljo v poročilu konference:

Digitalna konferenca na visoki ravni o evropskem izobraževanju v pravosodju (6. in 7. maj 2021)

Portugalsko predsedstvo Sveta EU, portugalski Centro de Estudos Judiciários (CEJ) in Evropska komisija so 6. in 7. maja 2021 organizirali digitalno konferenco na visoki ravni z naslovom Posodobitev pravosodnih sistemov EU s spodbujanjem usposabljanja delavcev v pravosodju, ki je predstavljala pomemben mejnik pri razširjanju in izvajanju nove evropske strategije za usposabljanje v pravosodju za obdobje 2021–2024. Več informacij o konferenci in njenih razpravah je na voljo v poročilu konference:

Ocena evropske strategije za usposabljanje na področju pravosodja za obdobje 2011–2020

Ocena evropske strategije za usposabljanje na področju pravosodja za obdobje 2011–2020 iz leta 2019 je pokazala, da so bili cilji na splošno doseženi. Strategija je pripomogla k povečanju števila dejavnosti usposabljanja in tudi spodbudila nove vrste dejavnosti, kot so programi izmenjave. Glavni cilj sporočila iz leta 2011, da naj bi se med letoma 2011 in 2020 polovica (800 000) vseh delavcev v pravni stroki v EU udeležila izobraževanja na področju prava EU, je bil dosežen že leta 2017, dve leti pred rokom. Strategija je prispevala k izboljšanju usposabljanja o pravu EU za več kategorij pravosodnih delavcev, zlasti za sodnike in tožilce. Vzpostavila je tudi zmogljivosti mrež, kot je Evropska mreža institucij za izobraževanje v pravosodju (EJTN), ter okrepila mreže in ponudnike usposabljanja na ravni EU.

Možnosti usposabljanja na evropskem portalu e-pravosodje

Ste pravosodni delavec/-ka? Vas zanima usposabljanje o pravu EU? Obiščite novo evropsko platformo za usposabljanje na portalu. ETP je iskalnik, ki delavcem v pravni stroki omogoča, da najdejo izobraževanja na področju prava EU, organizirana v EU, in izobraževalno gradivo za samoizobraževanje. Komisija prispeva k platformi s sodobnimi gradivi ali priročniki za usposabljanje, ki so izdelani zlasti ob finančni podpori EU. V prvi fazi se platforma izvaja ob podpori priznanih ponudnikov usposabljanja v EU: Evropske mreže institucij za izobraževanje v pravosodju (EJTN), Akademije za evropsko pravo (ERA), Evropskega inštituta za javno upravo (EIPA) in Evropskega univerzitetnega inštituta (EUI).

Evropska politika usposabljanja v pravosodju in letna poročila

Več informacij o evropskem pravosodnem usposabljanju in deležnikih je na voljo na spletnih straneh o evropskem izobraževanju v pravosodju na evropskem portalu e-pravosodje.

Za več informacij o obsegu usposabljanja pravosodnih delavcev na področju pravosodja o pravu EU si oglejte letna statistična poročila na portalu e-pravosodje. Letna statistična poročila merijo udeležbo pravosodnih delavcev na področju pravosodja o pravu EU v EU in pomagajo spremljati velik napredek.

Dobre prakse v izobraževanju

Za ponudnike in izvajalce usposabljanja so na portalu e-pravosodje na voljo informativni pregledi dobrih praks pri usposabljanju sodnikov in tožilcev. Prakse zajemajo širok spekter področij, od ocenjevanja potreb po usposabljanju do izvajanja in ocenjevanja usposabljanja.

Finančna podpora

Za dejavnosti usposabljanja so na razpolago nepovratna sredstva. Več informacij o finančni podpori EU:

• Generalni direktorat za pravosodje
• Generalni direktorat za konkurenco
• Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF)
• Generalni direktorat za notranje zadeve