À la une: adapter les infrastructures énergétiques de l’UE à la neutralité climatique

L’UE s’est fixé l’objectif ambitieux de devenir le premier continent neutre pour le climat d’ici à 2050, en évoluant d’un système énergétique fondé sur les combustibles fossiles à une économie décarbonée.

Nous savons tous que pour y parvenir, nous devons augmenter la production d’électricité à partir de sources d’énergie renouvelables, comme les panneaux solaires et les éoliennes (de plus en plus en mer), avoir davantage recours aux voitures électriques et utiliser l’énergie plus efficacement, dans la mesure du possible. Globalement, la consommation d’électricité dans notre système énergétique va augmenter de manière significative. Dans le même temps, le rôle du gaz naturel sans captage des émissions diminuera tandis que la part des gaz d’origine renouvelable et à faible intensité de carbone devra augmenter dans certains secteurs. Des infrastructures énergétiques bien planifiées et intégrées sont essentielles pour atteindre ces objectifs. Il s'agit de la partie du système permettant d’intégrer les énergies renouvelables dans le réseau, puis de transmettre et de distribuer l’énergie dans l’ensemble de l’UE depuis la source d’approvisionnement (importée ou produite au sein de l’UE) à l’utilisateur final, ou de la stocker jusqu’à ce qu’on doive l’utiliser. Elles fournissent un système énergétique fiable et sûr qui contribue à maintenir les prix sous contrôle.

Grâce aux politiques de l’UE encourageant les pays membres à coopérer plus efficacement avec les pays voisins, de nombreux progrès ont été réalisés ces dernières années en ce qui concerne nos infrastructures énergétiques. Les projets d’intérêt commun (PIC) sont des projets d’infrastructures transfrontières essentiels, qui sont souvent de grande ampleur, nécessitent des ressources importantes et s’étendent sur de nombreuses années, mais qui profitent à de nombreuses personnes dans les régions concernées. Ils contribuent à la réalisation de nos objectifs en matière de politique énergétique et de climat: une énergie abordable, sûre et durable pour tous les citoyens. Entre 2014 et 2020, l’instrument de financement de l’UE que constitue le mécanisme pour l’interconnexion en Europe a contribué à financer le développement de 107 PIC, pour un budget total de 4,7 milliards d’euros. Près des deux tiers de ce montant ont été consacrés à des projets de transport et de stockage de l’électricité, ainsi qu’à des réseaux électriques intelligents.

Grâce à ce soutien politique, les pays et régions de l’UE ont été en mesure de diversifier leurs sources d’énergie et d’améliorer les interconnexions, garantissant ainsi un approvisionnement en énergie sûr et abordable aux citoyens de toute l’UE. Les coupures d’électricité et les pannes généralisées sont devenues de plus en plus rares. Le défi consiste à présent à adapter progressivement le système en évoluant de la situation actuelle principalement fondée sur les combustibles fossiles — dont une grande partie est importée — à un système énergétique décarboné. Toutefois, cette transition doit se faire de telle sorte que tous les citoyens et toutes les entreprises de l’UE puissent continuer à couvrir leurs besoins en énergie de manière sûre et sécurisée chaque jour, à un prix abordable.

Des connexions énergétiques plus performantes

Le concept de réseaux transeuropéens d’énergie a encouragé les pays de l’UE à moderniser leurs infrastructures énergétiques, en comblant enfin les lacunes structurelles. Par exemple, la synchronisation du réseau électrique des États baltes avec le réseau européen continental (CEN) est une priorité politique essentielle pour la réalisation de l’union de l’énergie. Le projet «Celtic Interconnector» est un PIC qui reliera l’Irlande et la France grâce à une nouvelle connexion sous-marine et contribuera à mettre fin à l’isolement énergétique de l’Irlande et à intégrer les énergies renouvelables dans le système électrique irlandais. Dans le dernier budget pluriannuel de l’UE, la section «Énergie» du MIE prévoit une enveloppe de 5,83 milliards d’euros pour les réseaux transeuropéens d’énergie et les projets transfrontières dans le domaine des énergies renouvelables.

Que ce soit à terre ou en mer, la planification collaborative et la mise en œuvre des infrastructures énergétiques sont essentielles pour le marché intérieur et pour relever les défis actuels, tels que notre besoin croissant d’électricité (produite à partir d’énergies renouvelables) et la suppression progressive des combustibles fossiles.

Grâce à des connexions plus performantes, l’excédent d’énergie renouvelable dans certaines régions d’Europe peut être transporté ailleurs, là où elle est le plus nécessaire. L’énergie produite dans les parcs éoliens de la mer du Nord, l’énergie solaire provenant d’Europe du Sud ou la biomasse d’Europe orientale peut ainsi être transportée par le réseau et être utilisée dans des régions reculées, des îles ou des pays dépendant principalement de l’énergie produite à partir de combustibles fossiles.

Politique et soutien de l’UE

La politique des réseaux transeuropéens d’énergie (RTE-E) de l’UE repose sur le principe de coopération. Afin d’accélérer le rythme de la modernisation et de l'amélioration des infrastructures énergétiques de l’UE pour qu’elles aillent dans le sens d’une société neutre pour le climat, la Commission européenne a publié, en décembre 2020, des propositions visant à réviser les règles actuelles. Ces propositions visent à mettre en place un système énergétique plus intégré, à développer les énergies renouvelables en mer et à décarboniser le secteur du gaz. En résumé, l’objectif est d’aligner les règles relatives aux RTE-E sur notre ambition d'atteindre la neutralité climatique d’ici à 2050. Les propositions sont en cours de négociation avec les membres du Parlement européen et les ministres nationaux de l’énergie au sein du Conseil, et un accord final sur les nouvelles règles de l’UE est attendu d’ici la fin de 2021.

Afin de tirer parti des contributions, des conseils précieux et de l’expertise de toutes les parties — des experts en planification aux communautés locales sur le terrain —, la Commission a organisé en 2020 une consultation publique et 4 webinaires réunissant les parties intéressées afin de recueillir les contributions des citoyens, de la société civile, des entreprises et des autorités à la proposition relative aux RTE-E.

La coopération régionale est un élément fondamental pour la sélection des principaux projets d’infrastructures énergétiques de l’UE, et le suivi et la mise en œuvre des PIC sont conformes aux normes les plus élevées en matière de technologie, de protection de l’environnement et d’engagement des citoyens. Depuis 2013, ces projets ont aidé les pays de l’UE à interconnecter leurs marchés, ce qui, à son tour, a permis d’accroître les échanges commerciaux et la compétitivité et d’augmenter la part des énergies renouvelables parvenant aux ménages et aux entreprises dans l’ensemble de l’UE.

Autres liens

• Les 107 projets d’intérêt commun qui pourraient bénéficier d’un financement au titre du MIE pour la période 2014-2020 sont décrits dans une brochure publiée récemment par l’agence exécutive de l’UE pour le climat, les infrastructures et l’environnement (CINEA).
• Vous pouvez également consulter des exemples de projets achevés et en cours dans votre région sur la carte interactive des PIC.
• Vidéo expliquant les PIC 
• Infrastructures énergétiques de l’UE