The second annual Strategic Foresight Report, ‘The EU’s capacity and freedom to act’, presents a forward-looking and multidisciplinary perspective on important trends affecting the EU’s capacity and freedom to act in the coming decades, including: climate change and other environmental challenges, digital hyperconnectivity and technological transformations, pressure on democracy and values, as well as shifts in the global order and demography. It addresses emerging issues, uncertainties and choices that will shape the future of Europe and the world, and sheds light on possible policy responses for the EU’s open strategic autonomy. The 2021 Strategic Foresight Report has also identified 10 strategic areas where the EU can strengthen its capacity and freedom to act.
The Communication builds on the Joint Research Centre (JRC)’s ‘science for policy report ‘Shaping & securing the EU’s Open Strategic Autonomy by 2040 and beyond’.
Principais megatendências mundiais que influenciarão a UE no futuro
O relatório de prospetiva estratégica de 2021 centra-se nas principais megatendências mundiais que continuarão a afetar a UE nas próximas décadas: desde as alterações climáticas, a aceleração tecnológica e a digitalização às grandes mudanças económicas, geopolíticas e demográficas.
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Alterações climáticas e outros desafios ambientais: O aquecimento global excederá provavelmente 1,5 °C nos próximos 20 anos, aproximando-se dos 2 °C perto de meados do século, agravando a pressão sobre a segurança dos alimentos e da água em todo o mundo. Até 2050, 200 milhões de pessoas necessitarão de ajuda humanitária, em parte devido aos efeitos ecológicos. |
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Hiperconectividade digital e transformações tecnológicas: O número de dispositivos conectados a nível mundial poderá aumentar de 30,4 mil milhões em 2020 para 200 mil milhões em 2030. Uma maior conectividade entre objetos, locais e pessoas dará origem a novos produtos, serviços, modelos empresariais, estilos de vida e hábitos de trabalho. A ambição de a Europa assumir um papel de liderança mundial nas transições paralelas pode posicioná-la fortemente num mercado lucrativo emergente e criar novos tipos de trabalho, como, por exemplo, os empregos verdes, tanto nos setores estabelecidos como nos emergentes. |
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Pressão sobre a democracia e os valores: Em 2020, 34% da população mundial vivia em países onde se registava uma deterioração da governação democrática, com apenas 4% em países em vias de se tornar mais democráticos. A desinformação em larga escala, alimentada por novas ferramentas e plataformas em linha, criará desafios crescentes para os sistemas democráticos e impulsionará um novo tipo de guerra da informação. |
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Mudanças na ordem mundial e na demografia: O mundo está a tornar-se cada vez mais multipolar. A China deverá tornar-se a maior economia antes do final desta década, com a Índia possivelmente a ultrapassar a UE nos próximos 20 anos. A população mundial deverá atingir 8,5 mil milhões em 2030 e 9,7 mil milhões em 2050, enquanto a população da UE deverá diminuir 5% e passar para pouco mais de 420 milhões até 2050. |
Todas estas mudanças afetarão a liberdade e a capacidade de ação da UE e exigirão uma ação política eficiente e coerente.
Dez domínios estratégicos para reforçar a posição de liderança mundial da UE
O Relatório Estratégico de Prospetiva de 2021 visa mostrar o caminho para políticas e compromissos bem concebidos e preparados para o futuro, colocar a UE na melhor posição possível para alcançar os seus objetivos políticos a longo prazo e desempenhar um papel estratégico numa ordem mundial multipolar e contestada. O relatório sublinha a importância da articulação entre as políticas internas e externas e apela a uma abordagem abrangente.
A UE continuará a alavancar as suas parcerias internacionais com vista a promover a paz, a estabilidade e a prosperidade, apresentar uma frente unida contra os intervenientes hostis e os desafios comuns e honrar a promessa de progresso. Reforçará as relações mutuamente benéficas com os seus vizinhos, assim como com os seus parceiros mais distantes. Assumirá a liderança numa cooperação multilateral eficaz, protegendo simultaneamente os cidadãos e a economia da UE contra práticas desleais e abusivas.
Com vista a assegurar a liberdade e a capacidade de ação da UE nas próximas décadas, foram considerados domínios estratégicos mediante o processo prospetivo os seguintes dez domínios:
- Garantir sistemas alimentares e de saúde sustentáveis e resilientes
- Garantir uma energia descarbonizada e a preços acessíveis
- Reforçar as capacidades em termos de gestão de dados, inteligência artificial e tecnologias de ponta
- Garantir e diversificar o aprovisionamento em matérias-primas essenciais
- Assegurar uma posição pioneira a nível mundial em matéria de normalização
- Criar sistemas económicos e financeiros resilientes e preparados para o futuro
- Desenvolver e reter competências e talentos que correspondam às ambições da UE
- Reforçar as capacidades em matéria de segurança, defesa e acesso ao espaço
- Colaborar com parceiros mundiais com vista a promover a paz, a segurança e a prosperidade para todos
- Reforçar a resiliência das instituições