The second annual Strategic Foresight Report, ‘The EU’s capacity and freedom to act’, presents a forward-looking and multidisciplinary perspective on important trends affecting the EU’s capacity and freedom to act in the coming decades, including: climate change and other environmental challenges, digital hyperconnectivity and technological transformations, pressure on democracy and values, as well as shifts in the global order and demography. It addresses emerging issues, uncertainties and choices that will shape the future of Europe and the world, and sheds light on possible policy responses for the EU’s open strategic autonomy. The 2021 Strategic Foresight Report has also identified 10 strategic areas where the EU can strengthen its capacity and freedom to act.
The Communication builds on the Joint Research Centre (JRC)’s ‘science for policy report ‘Shaping & securing the EU’s Open Strategic Autonomy by 2040 and beyond’.
Основни глобални мегатенденции, които ще окажат въздействие върху ЕС в бъдеще
Докладът за стратегическото прогнозиране от 2021 г. е съсредоточен върху основни глобални мегатенденции, които ще продължат да засягат ЕС през следващите десетилетия — от изменението на климата, ускоряването на технологичното развитие и цифровизацията до големите икономически, геополитически и демографски промени.
 |
Изменение на климата и други предизвикателства, свързани с околната среда: глобалното затопляне вероятно ще надхвърли 1,5°C през следващите 20 години и ще достигне 2°C до средата на века, което ще увеличи натиска върху водната и продоволствената сигурност в световен мащаб. До 2050 г. 200 милиона души ще се нуждаят от хуманитарна помощ, отчасти поради екологичните последици. |
 |
Цифрова хиперсвързаност и технологични трансформации: броят на свързаните устройства в световен мащаб може да нарасне от 30,4 милиарда през 2020 г. на 200 милиарда през 2030 г. По-голямата свързаност на предметите, местата и хората ще доведе до нови продукти, услуги, бизнес модели и начини на живот и работа. Амбицията на Европа за водеща роля в световен мащаб по отношение на двойния преход би могла да я постави в силна позиция на един нововъзникващ доходоносен пазар и да доведе до създаване на нови видове труд, например зелени работни места, както в утвърдените, така и в нововъзникващите сектори. |
 |
Натиск върху демокрацията и ценностите: към 2020 г. 34 % от световното население е живяло в държави, в които демократичното управление отслабва, а само 4 % — в държави, които стават по-демократични. Широкомащабното разпространение на невярна информация, подхранвано от новите инструменти и онлайн платформите, ще създава все по-големи предизвикателства за демократичните системи и ще доведе до нов вид информационна война. |
 |
Промени в световния ред и демографията: светът става все по-многополюсен. Очаква се преди края на настоящото десетилетие Китай да стане най-голямата икономика, като Индия вероятно ще изпревари ЕС през следващите 20 години. Според прогнозите световното население ще достигне 8,5 милиарда души през 2030 г. и 9,7 милиарда души през 2050 г., а населението на ЕС ще намалее с 5 % до малко над 420 милиона души до 2050 г. |
Всички тези промени ще засегнат свободата и капацитета на ЕС за действие и ще изискват ефективни и съгласувани политически мерки.
10 стратегически области за укрепване на водещата роля на ЕС в световен мащаб
Докладът за стратегическото прогнозиране от 2021 г. има за цел да се подготви почвата за разработване на добре планирани и съобразени с бъдещето политики и ангажименти, за да се постави ЕС в най-добра позиция да постигне дългосрочните си политически цели и да играе стратегическа роля в един многополюсен и оспорван световен ред. В доклада се подчертава значението на съвместните вътрешни и външни политики и се призовава за всеобхватен подход.
ЕС ще продължи да използва тесните си международни партньорства, за да насърчава мира, стабилността и благоденствието, да организира единен фронт срещу враждебните участници и общите предизвикателства и да изпълнява обещанието за напредък. Той ще укрепи взаимноизгодните отношения със своите съседи и по-отдалечени партньори. Съюзът ще играе водеща роля в ефективното многостранно сътрудничество, като същевременно ще защитава своите граждани и икономика от нелоялни практики и злоупотреби.
Десетте области са определени като стратегически въз основа на на процеса на прогнозиране, за да се гарантират свободата и капацитетът на ЕС за действие през следващите десетилетия:
- Гарантиране на устойчиви и издръжливи здравни и продоволствени системи
- Осигуряване на декарбонизирана енергия на достъпни цени
- Укрепване на капацитета в сферата на управлението на данни, изкуствения интелект и авангардните технологии
- Осигуряване и разнообразяване на доставките на суровини от критично значение
- Гарантиране на стартова позиция в световен мащаб при определянето на стандарти
- Изграждане на устойчиви и съобразени с бъдещето икономически и финансови системи
- Развитие и запазване на умения и таланти, съответстващи на амбициите на ЕС
- Подобряване на капацитета в областта на сигурността и отбраната и на достъпа до космическото пространство
- Сътрудничество с глобалните партньори за насърчаване на мира, сигурността и просперитета за всички
- Укрепване на устойчивостта на институциите