This first annual Strategic Foresight Report, Strategic Foresight - Charting the course towards a more resilient Europe, presents the Commission’s strategy to integrate strategic foresight into EU policy-making. It identifies first lessons from the COVID-19 crisis, introduces resilience as a new compass for EU policy-making and discusses the role of strategic foresight in strengthening the resilience of the EU and its Member States. The report analyses resilience along four interrelated dimensions – social and economic, geopolitical, green and digital – and explains its importance for achieving our strategic long-term objectives in the context of the digital, green and fair transitions.
Strategický výhled a tvorba politiky EU
Začlenění strategického výhledu do tvorby politiky EU umožní Evropské komisi:
- utvářet a využívat kolektivní informace k předvídání vývoje a k dřívější a účinnější přípravě na nové příležitosti a výzvy
- zajistit, aby se strategický výhled stal nedílnou součástí souboru nástrojů pro zlepšování právní úpravy, včetně předběžných posouzení dopadů, a podporoval Program pro účelnost a účinnost právních předpisů
- provádět podrobná a participační prognostická cvičení týkající se významných iniciativ, jejichž účelem bude poskytovat informace pro každoroční projev o stavu Unie, pracovní programy Komise a víceleté programování
- spolupracovat s orgány EU, partnery, členskými státy a dalšími zúčastněnými stranami.
Odolnost jako nový rozhodující faktor při tvorbě politických opatření EU
Krize způsobená onemocněním COVID-19 jasně ukázala, že Evropa musí posílit svou odolnost. Nejedná se jen o schopnost odolávat výzvám a zvládat je, ale také o schopnost projít transformací udržitelným, spravedlivým a demokratickým způsobem. Toto sdělení ukazuje, jak k tomu přispějí politická opatření zaměřená na budoucnost, jež vycházejí ze strategického výhledu.
Strategický výhled může být vodítkem pro politická opatření posilující odolnost, a to ve čtyřech oblastech. Může pomoci předvídat vývoj, který by pravděpodobně mohl mít nepříznivé dopady, posílit odpovídající odolnost prostřednictvím strukturálních změn a zohlednit dopad současných i budoucích krizí na příslušné hlavní trendy a nové problémy. Politická opatření vycházející ze strategického výhledu mohou lépe posílit kapacity a slabá místa, která krize odhalila, přinést nové příležitosti a zvýšit odolnost Evropy.
Hlavní závěry
 |
Sociální a ekonomická odolnostPandemie koronaviru prohloubila nerovnosti, zvýšila demografickou nerovnováhu a chudobu, urychlila automatizaci a měla neúměrný dopad na pracovní místa v odvětví služeb. Strategický výhled lze využít k tomu, abychom určili potřebné dovednosti pro budoucnost, do nichž musíme investovat již nyní, a zahájili celospolečenskou debatu o nové sociální a fiskální smlouvě. |
 |
Geopolitická odolnostKrize také ukázala, že EU se příliš spoléhá na třetí země, pokud jde o kritické suroviny, které mají zásadní význam pro klíčové technologie, jež jsou potřebné k vytvoření uhlíkově neutrální a digitální společnosti. Díky strategickému výhledu lze určit možné scénáře vývoje a definovat možnosti, jak posílit otevřenou strategickou autonomii EU. |
 |
Ekologická odolnostDíky přechodu na ekologičtější ekonomiku by mohlo na celém světě vzniknout 24 milionů nových pracovních míst a jeho dopad na zotavení z krize COVID-19 by mohl být podstatně větší, než se původně předpokládalo. Strategický výhled nám může pomoci prozkoumat hybné síly změn, pochopit budoucí strukturální změny na trhu práce a usměrnit rekvalifikaci osob, které během krize přišly o práci nebo u nichž je pravděpodobné, že v budoucnu v důsledku technologického vývoje a automatizace o práci přijdou. |
 |
Digitální odolnostKrize rovněž urychlila hyperkonektivitu a integraci nových technologií, které mají vliv na nás samotné a na způsob, jakým žijeme. Strategický výhled nám může pomoci předvídat vývoj nových technologií, jejich dopad na všechny oblasti života a způsoby, jak využít nadcházejících příležitostí. |
Program strategického výhledu
Ze zprávy o strategickém výhledu (2020) vyplývá, že strategický výhled zaměřený na konkrétní kroky je jedinečným způsobem, jak poskytovat informace činitelům s rozhodovací pravomocí a umožnit tak dvojí transformaci a posílit odolnost EU. Ve sdělení jsou za tímto účelem uvedeny následující kroky:
- připravit prototypy srovnávacích přehledů odolnosti jako způsob jejího monitorování. Tyto prototypy budou dále rozvíjeny a spoluvytvářeny během diskusí s členskými státy a dalšími zúčastněnými stranami. Celá operace se zaměří na střednědobou až dlouhodobou perspektivu s cílem poskytnout co nejlepší podmínky pro politická opatření zaměřená na odhalení slabých míst a posílení kapacit.
- připravit program strategického výhledu, který podpoří zastřešující politické priority. Bude zahrnovat ad hoc prognostická cvičení, jejichž účelem bude poskytovat informace pro hlavní iniciativy naplánované v pracovním programu Komise a také pro průřezové otázky, které by mohly mít značný dopad. Příkladem by mohly být: otevřená strategická autonomie, budoucnost zelených pracovních míst a dovedností a prohloubení partnerství v oblasti ekologické a digitální transformace napříč všemi politikami a strategiemi.
- uspořádat každoroční konferenci ESPAS plánovanou na listopad 2020. Komise využije této příležitosti k diskusi o tématu zprávy o strategickém výhledu na příští rok. Komise chce rovněž využít tuto konferenci k vytvoření celounijní prognostické sítě, která bude využívat prognózy členských států, think tanků, akademické obce, představitelů průmyslu a občanské společnosti.
- připravit prognostické scénáře, které budou podkladem pro budoucí politickou rozpravu, zajistí soudržnost napříč politikami a budou sloužit jako sdílený a výhledový rámec pro politické návrhy. Tyto scénáře pomohou určit možné způsoby dvojí transformace. Toto cvičení může být rovněž prospěšné pro konferenci o budoucnosti Evropy.
Další kroky
- Každoroční konference Evropského systému pro strategickou a politickou analýzu (ESPAS)
- Další rozvoj srovnávacích přehledů odolnosti
- Výroční zpráva o strategickém výhledu (2021)
- Realizace programu strategického výhledu
Kontakt
Pokud máte dotazy, kontaktujte nás na adrese SG-FORESIGHT
ec [dot] europa [dot] eu (SG-FORESIGHT[at]ec[dot]europa[dot]eu); JRC-FORESIGHTec [dot] europa [dot] eu (JRC-FORESIGHT[at]ec[dot]europa[dot]eu)
Documents
- Stáhnoutбългарски
- Stáhnoutespañol
- Stáhnoutdansk
- StáhnoutDeutsch
- Stáhnouteesti
- Stáhnoutελληνικά
- StáhnoutEnglish
- Stáhnoutfrançais
- Stáhnouthrvatski
- Stáhnoutitaliano
- Stáhnoutlatviešu
- Stáhnoutlietuvių
- Stáhnoutmagyar
- StáhnoutMalti
- StáhnoutNederlands
- Stáhnoutpolski
- Stáhnoutportuguês
- Stáhnoutromână
- Stáhnoutslovenčina
- Stáhnoutslovenščina
- Stáhnoutsuomi
- Stáhnoutsvenska
- Stáhnoutбългарски
- Stáhnoutespañol
- Stáhnoutdansk
- StáhnoutDeutsch
- Stáhnouteesti
- Stáhnoutελληνικά
- StáhnoutEnglish
- Stáhnoutfrançais
- Stáhnouthrvatski
- Stáhnoutitaliano
- Stáhnoutlatviešu
- Stáhnoutlietuvių
- Stáhnoutmagyar
- StáhnoutMalti
- StáhnoutNederlands
- Stáhnoutpolski
- Stáhnoutportuguês
- Stáhnoutromână
- Stáhnoutslovenčina
- Stáhnoutslovenščina
- Stáhnoutsuomi
- Stáhnoutsvenska
[node:26659:view-mode:teaser]