Hvad er Ukrainefaciliteten?
For at hjælpe Ukraine med landets genopretnings-, genopbygnings- og moderniseringsindsats vil EU indføre en ny støttemekanisme for perioden 2024-2027. Ukraine-faciliteten er et instrument, som vil gøre det muligt for EU at yde Ukraine op til 50 mia. euro i stabil og forudsigelig finansiel støtte i denne periode.
Faciliteten understreger EU's urokkelige engagement i at støtte Ukraine over for Ruslands angrebskrig og på landets vej mod EU-medlemskab.
EU vil være på Ukraines side hver eneste dag i krigen og hver eneste dag derefter. EU holder sit ord. Vi vil fortsat levere hårdt tiltrængt finansiering og skabe en mere forudsigelig situation for vores modige partner og kommende medlem.
Formålet med Ukrainefaciliteten
Støtte til genopretningen, genopbygningen og moderniseringen af Ukraine
Opfyldelse af Ukraines finansieringsbehov for at gøre det muligt for staten at levere offentlige tjenester uden afbrydelser
Mobilisering af investeringer i Ukraines private sektor med henblik på hurtig økonomisk genopretning og genopbygning
Hjælp til Ukraine til at gennemføre de nødvendige reformer på vejen mod EU-medlemskab
Understøttelse af de ukrainske samfund via hjælp til at håndtere de sociale konsekvenser af krigen
Ukraines regering vil udarbejde en plan, der indeholder dens vision for genopretning, genopbygning og modernisering af landet samt de reformer, den agter at gennemføre som led i EU-medlemskabsprocessen.
Hvis betingelserne i denne plan anses for at være opfyldt, vil EU yde finansiel støtte på over 38 mia. euro til Ukraine i perioden 2024-2027 via en kombination af lån (op til 33 mia. euro) og tilskud.
Faciliteten vil fastlægge en specifik ramme for at øge investeringerne i Ukraines genopretning og genopbygning.
For at føre til flere investeringer skal rammen gøre det muligt for investorer at drage fordel af EU's budgetgarantier og en blanding af tilskud og lån fra offentlige og private institutioner, hvilket vil gøre det mere attraktivt at investere i Ukraine.
Investeringsrammen for Ukraine indeholder 9.3 mia. euro i garantier og tilskud. Den forventes at mobilisere op til 40 mia. euro i offentlige og private investeringer i Ukraine i de kommende år.
Ukrainefaciliteten indfører nye former for hjælp, der skal sætte Ukraine i stand til at tilpasse sig EU's lovgivning og gennemføre de reformer, der er nødvendige, for at landet kan blive medlem af EU. EU vil yde teknisk bistand til landets myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt plan samt til civilsamfundsorganisationer.
Hvordan vil hjælpen blive finansieret?
For at finansiere lånene til Ukraine vil EU skaffe op til 33 mia. euro på det finansielle marked indtil udgangen af 2027 ved at udstede EU-obligationer i henhold til den fælles finansieringsstrategi.
Tilskuddene vil blive finansieret over EU's årlige budget via det nye instrument kaldet Ukrainereserven. Dette instrument vil blive mobiliseret hvert år som led i den årlige budgetprocedure for at tage hensyn til de fremskridt, Ukraine gør med hensyn til at gennemføre reformer og anvende investeringer.
Hvilke betingelser gælder der for hjælpen?
For at opnå hjælp skal Ukraine gennemføre sin genopretnings- og reformplan og også
- opretholde de demokratiske mekanismer, herunder et parlamentarisk flerpartisystem
- retsstatsprincippet
- overholde menneskerettighederne, bl.a. rettighederne for personer, der tilhører mindretal
Når Kommissionen har kontrolleret, at betingelserne er opfyldt, vil betalingerne til Ukraine finde sted hvert kvartal efter en fast tidsplan. Mens de enkelte elementer i Ukrainefaciliteten falder på plads, kan EU yde landet øjeblikkelig hjælp på op til 1,5 mia. euro om måneden i en begrænset periode.
Europa-Kommissionen og Ukraine skal beskytte EU's finansielle interesser ved at bekæmpe svig, korruption og interessekonflikter. Et særligt revisionsudvalg vil bistå Kommissionen ved regelmæssigt at indberette om de midler, der anvendes til at nå Ukrainefacilitetens mål.
Desuden kan Det Europæiske Råd hvert år afholde en debat om anvendelsen af faciliteten på grundlag af en rapport fra Kommissionen. Om nødvendigt vil Det Europæiske Råd om to år opfordre Kommissionen til at fremsætte et forslag til revision af faciliteten i forbindelse med det næste langsigtede EU-budget. En regelmæssig dialog om Ukrainefaciliteten med Europa-Parlamentet vil også finde sted mindst hver fjerde måned.
Tidslinje
- 13. august 2024
Kommissionen udbetaler den første regelmæssige betaling på næsten 4,3 mia. euro til Ukraine under Ukraine-faciliteten. Dette bringer den samlede EU-støtte, der allerede er givet til Ukraine under faciliteten, op på 12,2 mia. euro.
- 28. juni 2024
Kommissionen udbetaler yderligere 1,9 mia. euro til Ukraine i forfinansiering via Ukraine-faciliteten, hvilket bringer den samlede EU-støtte, der er overført til Ukraine, op på 7,9 mia. euro.
- 11. juni 2024
EU underskriver nye garantiaftaler til støtte for Ukraines genopretning og genopbygning. Aftalerne, der blev bebudet på genopretningskonferencen for Ukraine i Berlin i 2024, består af 1,4 mia. euro i garantier og tilskud og er de første, der er underskrevet inden for Ukrainefacilitetens investeringsramme.
- 24. april 2024
Kommissionen udbetaler anden rate af en ekstraordinær overgangsfinansiering til Ukraine via Ukrainefaciliteten – i alt 1,5 mia. euro.
- 18. april 2024
EU opretter investeringsrammen for Ukraine for at sætte skub i investeringerne i genopretningen og genopbygningen af landet.
- 15. april 2024
Kommissionen godkender planen for Ukraine, som er landets omfattende reform- og investeringsstrategi for de næste 4 år.
- 20. marts 2024
Kommissionen udbetaler de første 4,5 mia. euro i overgangsfinansiering fra Ukrainefaciliteten.
- 6. februar 2024
Europa-Parlamentet og Rådet når til politisk enighed om Ukrainefaciliteten, som Kommissionen foreslog i juni 2023.