Care sunt obiectivele-cheie ale Regulamentului privind serviciile digitale?
Noile norme sunt proporționale, stimulează inovarea, creșterea economică și competitivitatea și facilitează extinderea platformelor mai mici, a IMM-urilor și a startup-urilor. Responsabilitățile utilizatorilor, ale platformelor și ale autorităților publice sunt realiniate la valorile europene, plasând cetățenii în centrul atenției. Normele
- vor proteja mai mult consumatorii și drepturile lor fundamentale în mediul online
- vor institui un cadru solid și clar pentru transparența și responsabilitatea platformelor online
- vor promova inovarea, creșterea economică și competitivitatea în cadrul pieței unice
- O mai bună protecție a drepturilor fundamentale
- Mai multe opțiuni, prețuri mai mici
- Mai puțină expunere la conținut ilegal
- Securitate juridică, armonizarea normelor
- Posibilitatea de a se înființa și extinde mai ușor în Europa
- Mai multe opțiuni, prețuri mai mici
- Acces la piețele din întreaga UE prin intermediul platformelor
- Condiții de concurență echitabile, care să-i descurajeze pe furnizorii de conținut ilegal
- Consolidarea controlului democratic și a supravegherii platformelor sistemice
- Atenuarea riscurilor sistemice, cum ar fi manipularea sau dezinformarea
Ce furnizori sunt vizați?
Regulamentul privind serviciile digitale include norme pentru serviciile de intermediere online, pe care milioane de europeni le utilizează în fiecare zi. Obligațiile diferiților actori online corespund rolului, dimensiunii și impactului lor în ecosistemul online.
- Servicii intermediare care oferă infrastructură de rețea: furnizorii de acces la internet, operatorii de registre de nume de domenii, inclusiv:
- Servicii de găzduire, cum ar fi serviciile de cloud și de găzduire web, inclusiv:
- Platforme online care reunesc vânzători și consumatori, cum ar fi piețele online, magazinele de aplicații, platformele economiei colaborative și platformele de comunicare socială.
- Platformele online foarte mari prezintă riscuri deosebite în ceea ce privește diseminarea de conținuturi ilegale și daunele societale. Sunt prevăzute norme specifice pentru platformele care atrag peste 10 % din cei 450 de milioane de consumatori din Europa.
Toți intermediarii online care își oferă serviciile pe piața unică, indiferent dacă sunt stabiliți în UE sau în afara acesteia, vor trebui să respecte noile norme. Microîntreprinderile și întreprinderile mici vor avea obligații proporționale cu capacitatea și dimensiunea lor, dar își vor asuma, la rândul lor, responsabilitatea pentru acțiunile lor. În schimb, chiar dacă ajung să crească semnificativ, acestea ar urma să beneficieze de o scutire specifică de la o serie de obligații pe parcursul unei perioade de tranziție de 12 luni.
| Obligații noi | Serviciile de intermediere (obligații cumulate) | Serviciile de găzduire (obligații cumulate) | Platformele online (obligații cumulate) | Platformele foarte mari (obligații cumulate) |
|---|---|---|---|---|
| Raportarea în materie de transparență | ● | ● | ● | ● |
| Cerințe privind condițiile de prestare a serviciului, din perspectiva respectării drepturilor fundamentale | ● | ● | ● | ● |
| Cooperare cu autoritățile naționale în urma ordinelor judiciare | ● | ● | ● | ● |
| Puncte de contact și, dacă este necesar, reprezentant legal | ● | ● | ● | ● |
| Notificare și acțiune și obligația de a furniza informații utilizatorilor | ● | ● | ● | |
| Denunțarea infracțiunilor | ● | ● | ● | |
| Mecanism pentru introducerea plângerilor și exercitarea căilor de atac și soluționarea extrajudiciară a litigiilor | ● | ● | ||
| Notificatori de încredere | ● | ● | ||
| Măsuri împotriva notificărilor abuzive și a contranotificărilor | ● | ● | ||
| Obligații speciale pentru piețele online, de exemplu verificarea fiabilității furnizorilor terți („cunoașterea clientelei comerciale”), a conformității din faza de proiectare, efectuarea de verificări aleatorii | ● | ● | ||
| Interdicții privind publicitatea direcționată către copii și a celei bazate pe caracteristici speciale ale utilizatorilor | ● | ● | ||
| Transparența sistemelor de recomandare | ● | ● | ||
| Transparența publicității online față de utilizatori | ● | ● | ||
| Obligații de gestionare a riscurilor și răspunsul în situații de criză | ● | |||
| Audit extern și independent, funcția de conformitate internă și responsabilitatea publică | ● | |||
| Dreptul utilizatorilor de a opta să nu primească recomandări de conținut bazate pe crearea de profiluri de utilizator | ● | |||
| Schimb de date cu autoritățile și cercetătorii | ● | |||
| Coduri de conduită | ● | |||
| Cooperare pentru răspuns în situații de criză | ● |
Care este impactul noilor obligații?
Regulamentul privind serviciile digitale îmbunătățește semnificativ mecanismele de eliminare a conținutului ilegal și de protecție efectivă a drepturilor fundamentale ale utilizatorilor în mediul online, inclusiv a libertății de exprimare. De asemenea, creează un cadru de supraveghere publică mai strictă a platformelor online, în special a celor care atrag peste 10 % din populația UE.
Concret înseamnă:
- măsuri de combatere a produselor, serviciilor sau conținuturilor ilegale online, de exemplu un mecanism prin care utilizatorii să semnaleze astfel de conținuturi și prin care platformele să coopereze cu notificatorii de încredere
- noi obligații privind trasabilitatea întreprinderilor utilizatoare de servicii de intermediere online pe piețele online, pentru a contribui la identificarea vânzătorilor de bunuri ilegale; eforturi rezonabile depuse de piețele online pentru a verifica în mod aleatoriu dacă produsele sau serviciile au fost identificate ca fiind ilegale în orice bază de date oficială
- garanții eficace pentru utilizatori, inclusiv posibilitatea de a contesta deciziile de moderare a conținutului
- interzicerea anumitor tipuri de reclame țintite pe platformele online (atunci când acestea vizează copiii sau când utilizează categorii speciale de date cu caracter personal, cum ar fi etnia, opiniile politice, orientarea sexuală)
- măsuri de asigurare a transparenței pentru platformele online cu privire la mai multe aspecte printre care și algoritmii utilizați pentru recomandări
- obligația platformelor foarte mari și a motoarelor de căutare online foarte mari de a preveni abuzul asupra sistemelor lor prin luarea de măsuri bazate pe riscuri și prin realizarea de audituri independente cu privire sistemele lor de gestionare a riscurilor
- acces pentru cercetători la datele esențiale ale celor mai mari platforme și motoare de căutare, pentru a înțelege cum evoluează riscurile online
- o structură de supraveghere care să acopere complexitatea spațiului online: țările UE vor juca rolul principal, fiind sprijinite de Comitetul european pentru serviciile digitale; în cazul platformelor foarte mari, supraveghere și asigurarea aplicării normelor de către Comisie
Noile norme pe scurt
Utilizatori
Mai multe despre ce înseamnă noile norme pentru utilizatori
Întreprinderi
Mai multe despre ce înseamnă noile norme pentru întreprinderi
Platforme online
Mai multe despre ce înseamnă noile norme pentru platformele online
Care sunt etapele următoare?
În urma intrării în vigoare a Regulamentului privind serviciile digitale la 16 noiembrie 2022, platformele online vor avea la dispoziție 3 luni (până pe 17 februarie 2023) pentru a raporta numărul de utilizatori finali activi pe site-urile lor web. Comisia invită, de asemenea, toate platformele online să îi notifice numerele publicate. Pe baza acestor numere de utilizatori, Comisia va evalua dacă o platformă ar trebui desemnată drept platformă online foarte mare sau motor de căutare online foarte mare. În urma unei astfel de decizii de desemnare a Comisiei, entitatea în cauză va avea la dispoziție 4 luni pentru a se conforma obligațiilor care îi revin în temeiul Regulamentului privind serviciile digitale, inclusiv pentru a efectua primul exercițiu anual de evaluare a riscurilor și a raporta Comisie rezultatele acestuia. Statele membre ale UE vor trebui să confere coordonatorilor serviciilor digitale competențele necesare până la 17 februarie 2024, data generală de la care Regulamentul privind serviciile digitale devine pe deplin aplicabil pentru toate entitățile care intră în domeniul său de aplicare.