COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 27.5.2020
COM(2020) 440 final
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR
Adaptarea programului de lucru al Comisiei pentru 2020
EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Need more search options? Use the
Advanced search
You are here
Document 52020DC0440
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Adjusted Commission Work Programme 2020
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR Adaptarea programului de lucru al Comisiei pentru 2020
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR Adaptarea programului de lucru al Comisiei pentru 2020
COM/2020/440 final
Language
HTML
DOC
PDF
1.Un context nou și schimbător
La 29 ianuarie, Comisia Europeană și-a prezentat programul de lucru pentru 2020. Acest document a prezentat cele mai importante inițiative pe care actuala Comisie intenționează să le adopte în primul său an de activitate și a prezentat modul în care vor fi puse în practică cele șase ambiții emblematice schițate în Orientările politice ale președintei von der Leyen, precum și principalele priorități ale Parlamentului European și cele din Agenda strategică a Consiliului European pentru perioada 2019-2024.
Programul de lucru al Comisiei a fost adoptat înainte ca în Europa să izbucnească criza provocată de pandemia de COVID-19. Ceea ce a început cu doar câteva cazuri izolate a evoluat rapid într-o criză a sănătății publice, un șoc economic de o amploare fără precedent și o pandemie mondială care este o adevărată tragedie. În câteva săptămâni, Europa a trebuit să facă față unei încercări unice și imediate, care a afectat, în grade diferite, fiecare țară, fiecare regiune și pe fiecare dintre noi. Sistemele de sănătate au ajuns aproape de limita epuizării, iar personalul din prima linie a trebuit să dea dovadă de eroism. Au fost luate măsuri fără precedent pentru a se limita mișcările persoanelor în societățile și economiile noastre și pentru a limita răspândirea virusului. Acțiunile rapide și cuprinzătoare întreprinse la nivelul UE au contribuit la atenuarea acestui șoc.
În toată această perioadă, Comisia Europeană a avut un singur obiectiv, și anume protejarea vieților omenești și a mijloacelor de subzistență. În acest scop, a pus la dispoziție toate fondurile rămase din bugetul UE pentru a crea o rezervă de echipamente medicale. A făcut uz, mai mult ca oricând, de flexibilitatea oferită de normele bugetare și de cele privind ajutoarele de stat și a propus crearea SURE, un nou instrument al UE pentru atenuarea riscurilor de șomaj și pentru sprijinirea lucrătorilor. A luat decizii cu privire la aspecte cum ar fi scutirea de taxe vamale a importurilor de bunuri esențiale și a prezentat propuneri privind transporturile, comerțul, sprijinul acordat țărilor partenere și numeroase alte aspecte. A formulat o serie de orientări privind domeniile cele mai variate, de la gestionarea frontierelor la drepturile pasagerilor, și a prezentat o foaie de parcurs pentru a asigura ridicarea în siguranță și în mod treptat a măsurilor de limitare a răspândirii virusului.
Până în prezent, Comisia a adoptat, de la începutul crizei, un număr de 291 de decizii și alte acte. Aproape niciunul acestea nu a fost planificat și nici nu a figurat în programul de lucru al Comisiei pentru 2020. Acest fapt ilustrează caracterul urgent și dramatic al situației, precum și viteza cu care Comisia a trebuit să treacă de la îndeplinirea obiectivelor pe termen lung la gestionarea imediată a crizei.
Datorită eforturilor colective de inversare a tendinței de creștere a infectărilor, depuse în primul rând de către cetățeni, răspândirea virusului a încetinit și numărul infectărilor a scăzut în întreaga Europă. Procesul de redresare va depinde de capacitatea noastră de a trăi cu virusul și de a menține situația sub control în viitorul apropiat. Redresarea va necesita, de asemenea, măsuri de sprijin și investiții rapide și flexibile, care să răspundă nevoilor celor mai stringente. Răspunsul Comisiei este, aici, în Planul de redresare pentru Europa 1 , care include un nou instrument de redresare integrat într-un cadru financiar multianual revizuit.
În cadrul pachetului de măsuri de astăzi, Comisia își adaptează și programul său de lucru pentru 2020. Această adaptare se bazează pe două principii. În primul rând, Comisia este hotărâtă să își îndeplinească angajamentele asumate în programul său de lucru. În al doilea rând, având în vedere natura și amploarea acestei crize și necesitatea de a pune accentul pe gestionarea sa, calendarul unora dintre acțiunile propuse trebuie să fie revizuit. Anexa I la Programul de lucru pentru 2020 a fost actualizată în consecință.
În același timp, redresarea va necesita imprimarea unei direcții strategice puternice și investiții. Comunicarea privind Planul european de redresare economică oferă informații mai detaliate în acest sens. Tot acestei necesități îi vor răspunde și noile propuneri menționate în Scrisoarea de intenție a Comisiei adresată Parlamentului European și Consiliului cu ocazia discursului privind starea Uniunii al președintei von de Leyen, în luna septembrie. Acestea vor fi apoi incluse în programul de lucru pentru 2021 al Comisiei, care este de sine stătător și urmează să fie adoptat în luna octombrie a acestui an.
2.punerea în aplicare a programului de lucru al Comisiei: calendare diferite, ambiții mai puternice
Prioritățile prezentate în Orientările politice ale președintei von der Leyen și în Programul de lucru al Comisiei pentru 2020 sunt mai importante decât oricând, deoarece Europa are nevoie de un nou elan în urma crizei. Necesitatea de a accelera dubla tranziție verde și digitală, de a edifica o Europă mai echitabilă, a cărei economie să se afle în serviciul cetățenilor, de a consolida piața noastră unică și autonomia noastră strategică, de a ne mobiliza în jurul valorilor noastre, de a revitaliza democrația noastră și de a ne asuma toate responsabilitățile care ne revin la scară planetară, în calitatea noastră de actor geopolitic, este mai stringentă ca niciodată. Aceste măsuri de răspuns vor fi motorul redresării Uniunii și vor crea o Europă mai rezilientă, mai durabilă și mai echitabilă.
De aceea, Comisia își asumă pe deplin angajamentul de a pune în aplicare toate inițiativele sale majore din cadrul celor șase ambiții emblematice. Ușoara amânare a mai multor inițiative reflectă necesitatea de a desprinde învățăminte de pe urma crizei și de a le integra în fluxul nostru de lucru, de a lăsa un timp suficient pentru desfășurarea unor consultări adecvate sau de a asigura respectarea principiilor unei mai bune reglementări. În acest fel va exista, de asemenea, suficient timp pentru ca propunerile să fie discutate în detaliu cu părțile interesate relevante, să fie adoptate rapid de colegiuitori și puse în aplicare în mod corespunzător de către autoritățile naționale – toate acestea într-un moment în care încă ne confruntăm cu o criză a sănătății publice.
Inițiativele care sunt esențiale sau cele care vin în sprijinul acțiunilor imediate de redresare vor fi adoptate astfel cum s-a prevăzut inițial în programul de lucru al Comisiei. Acestea cuprind Strategia pentru o integrare sectorială inteligentă, Strategia privind un val de renovări, Strategia pentru o mobilitate durabilă și inteligentă, Actul legislativ privind serviciile digitale, Consolidarea Garanției pentru tineret sau Cartea albă referitoare la un instrument privind subvențiile străine.
O serie de inițiative urgente majore, care au fost amânate din cauza pandemiei, vor fi adoptate cât mai curând posibil, în special noul Pact privind migrația sau Agenda actualizată pentru competențe în Europa. Altele vor fi amânate până la sfârșitul anului sau până la începutul anului viitor, astfel încât să facă obiectul unor lucrări pregătitoare și al unor consultări adecvate.
Poziția unei inițiative în anexele adaptate nu modifică responsabilitățile menționate în scrisorile de misiune trimise fiecărui membru al colegiului de președinta von der Leyen.
Comisia va continua să colaboreze îndeaproape cu Parlamentul European și cu Consiliul cu privire la inițiativele lansate deja anul acesta. De asemenea, Comisia va continua dialogul său cu regiunile, orașele, partenerii sociali, societatea civilă și cetățenii cu privire la inițiativele propuse sau viitoare.
3.O mai bună reglementare și îmbunătățirea previziunilor strategice
Criza a demonstrat cât de important este ca factorii de decizie să fie în măsură să ia decizii în cunoștință de cauză, pe baza unor dovezi solide și a evaluării tuturor opțiunilor disponibile, inclusiv a impactului probabil al acestora. De aceea, principiile unei mai bune reglementări trebuie să se afle în continuare în centrul procesului nostru de legiferare. Comisia va prezenta comunicarea sa privind o mai bună reglementare mai târziu în cursul acestui an.
Criza evidențiază, de asemenea, necesitatea de a reduce sarcina de reglementare inutilă într-un moment în care Europa ia măsuri de relansare a economiei. În acest spirit, Comisia va crea, în următoarele săptămâni, o platformă „Pregătiți pentru viitor” (Fit-for-future), pentru a asigura implicarea părților interesate și a tuturor nivelurilor de guvernare în simplificarea și modernizarea legislației UE.
Primul Raport anual privind analiza prospectivă va ține seama de impactul crizei sănătății publice asupra principalelor tendințe și răspunsuri politice. În conformitate cu Planul de redresare pentru Europa, raportul va acorda o atenție deosebită necesității ca UE și statele sale membre să își consolideze reziliența față de șocurile sistemice prezente și viitoare, cum ar fi criza provocată de pandemia de COVID-19.
Punctele de vedere ale cetățenilor, ale întreprinderilor și ale părților interesate sunt, la rândul lor, esențiale pentru calitatea propunerilor noastre însă criza i-a împiedicat pe cetățeni să-și facă auzită vocea. Din acest motiv, Comisia va prelungi consultările publice și posibilitățile de a oferi feedback cu privire la inițiativele care urmează să fie lansate în 2020 sau la începutul anului viitor. În cazurile în care este posibil, perioada de consultare va fi prelungită cu până la 6 săptămâni suplimentare. În cazul inițiativelor reprogramate, nu vor fi lansate consultări publice în această etapă, cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător.
4.Concluzie
Acest program de lucru adaptat al Comisiei pentru 2020 arată că Europa este hotărâtă să își îndeplinească angajamentele, precum și să desprindă, într-un demers colectiv, lecțiile crizei și să le integreze.
Mai mult, prin propunerile prezentate astăzi în Planul de redresare pentru Europa, precum și prin inițiativele care vor fi propuse mai târziu în cursul acestui an în scrisoarea de intenție și în programul de lucru al Comisiei pentru 2021, Europa demonstrează că este pregătită să traseze calea spre un viitor mai bun.
Comisia este hotărâtă să lucreze în parteneriat atât cu Parlamentul European, cât și cu Consiliul, pentru a-și pune în aplicare programul de lucru. În acest sens, Comisia va acorda o deosebită atenție opiniilor cetățenilor și se va axa pe obținerea de rezultate concrete pe teren, pentru a construi o Europă mai rezilientă, mai durabilă și mai echitabilă.
- (1) Acum este momentul Europei: să reparăm prejudiciile aduse de criză și să pregătim viitorul pentru noua generație, COM(2020) 456.
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 27.5.2020
COM(2020) 440 final
ANEXE
la
COMUNICAREA COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR
Adaptarea programului de lucru al Comisiei pentru 2020
Anexa I: Inițiative noi 1
|
Nr. |
Obiectivul de politică |
Inițiative |
Stadiu / Modificare 2 |
|
Pactul verde european |
|||
|
1. |
Pactul verde european |
Comunicarea privind Pactul verde european (propunere fără caracter legislativ, T4 2019);
|
adoptată adoptată T4 2020 |
|
2. |
Finanțarea tranziției durabile |
Planul de investiții al Pactului verde european (propunere fără caracter legislativ, T1 2020);
Revizuirea Directivei privind raportarea nefinanciară (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
adoptată adoptată T4 2020 T1 2021 |
|
3. |
Contribuția Comisiei la COP26 de la Glasgow |
Planul privind obiectivele climatice pentru 2030 (propunere fără caracter legislativ care include o evaluare a impactului, T3 2020);
Noua strategie a UE privind pădurile (propunere fără caracter legislativ, T4 2020); |
T3 2020 T1 2021 T1 2021 |
|
4. |
Durabilitatea sistemelor alimentare |
Strategia „De la fermă la consumator” (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); |
adoptată |
|
5. |
Decarbonizarea energiei |
Strategia pentru o integrare sectorială inteligentă (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) Valul de renovări (propunere fără caracter legislativ, T3 2020); Energia din surse regenerabile offshore (propunere fără caracter legislativ, T4 2020) |
T2 2020 T3 2020 T4 2020 |
|
6. |
Producție și consum durabile |
Noul plan de acțiune pentru economia circulară (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Capacitarea consumatorilor în vederea tranziției verzi (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
adoptată T2 2021 |
|
7. |
Protejarea mediului înconjurător |
Strategia UE în domeniul biodiversității pentru 2030 (propunere fără caracter legislativ, T1 2020);
Al 8-lea program de acțiune pentru mediu [propunere legislativă, articolul 192 alineatul (3) din TFUE, T2 2020];
|
adoptată T4 2020 T3 2020 |
|
8. |
Mobilitatea durabilă și inteligentă |
Strategia pentru o mobilitate durabilă și inteligentă (propunere fără caracter legislativ, T4 2020); Inițiativa ReFuelEU în domeniul aviației - Carburanți durabili pentru aviație [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 100 alineatul (2) din TFUE și/sau articolul 192 alineatul (1) din TFUE, T4 2020]; Inițiativa FuelEU în domeniul maritim - Spațiul maritim european verde [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 100 alineatul (2) din TFUE și/sau articolul 192 alineatul (1) din TFUE, T4 2020] |
T4 2020 T4 2020 T4 2020 |
|
O Europă pregătită pentru era digitală |
|||
|
9.. |
O Europă pregătită pentru era digitală |
O strategie pentru o Europă pregătită pentru era digitală (propunere fără caracter legislativ, T1 2020), alături de instrumentul ex-ante în materie de concurență (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolele 103 și 114 din TFUE, T4 2020); Planul de acțiune pentru educația digitală (actualizare) (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
adoptată, T4 2020 T3 2020 |
|
10. |
O abordare europeană a inteligenței artificiale |
Cartea albă privind inteligența artificială (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Strategia europeană privind datele (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Acțiuni subsecvente Cărții albe privind inteligența artificială, vizând inclusiv aspecte legate de siguranță, răspundere, drepturile fundamentale și date (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
adoptată adoptată T1 2021 |
|
11. |
Servicii digitale |
Actul legislativ privind serviciile digitale (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
T4 2020 |
|
12. |
Consolidarea securității cibernetice |
Revizuirea Directivei privind securitatea rețelelor și a sistemelor informatice (Directiva NIS) (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
T4 2020 |
|
13. |
Mediul digital în serviciul consumatorilor |
Încărcătoare comune pentru telefoanele mobile și dispozitivele similare (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T3 2020); Revizuirea Regulamentului privind roamingul (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2020) |
T1 2021 T1 2021 |
|
14.. |
O nouă strategie industrială pentru Europa |
Strategia industrială (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Raportul privind barierele în calea pieței unice (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Planul de acțiune pentru asigurarea respectării normelor privind piața unică (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Strategia pentru IMM-uri (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Cartea albă referitoare la un instrument privind subvențiile străine (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
adoptată adoptată adoptată adoptată T2 2020 |
|
15. |
Pachetul privind serviciile aeriene |
Revizuirea tarifelor de aeroport [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 100 alineatul (2) din TFUE, T4 2020] Revizuirea furnizării de servicii aeriene [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 100 alineatul (2) din TFUE, T4 2020] |
T4 2020 T4 2020 |
|
16. |
Către un spațiu european de cercetare |
Comunicarea privind viitorul cercetării și inovării și Spațiul european de cercetare (propunere fără caracter legislativ, T2 2020); Comunicare privind misiunile de cercetare și inovare în cadrul programului Orizont Europa (propunere fără caracter legislativ, T4 2020) |
T3 2020 T4 2020 |
|
17. |
Finanțe digitale |
Planul de acțiune privind FinTech, inclusiv Strategia privind o piață europeană integrată a plăților (propunere fără caracter legislativ, T3 2020);
Actul legislativ privind furnizarea de servicii financiare transsectoriale referitor la reziliența operațională și cibernetică (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T3 2020) |
T3 2020 T3 2020 T3 2020 |
|
O economie în serviciul cetățenilor |
|||
|
18. |
Europa socială |
O Europă socială puternică ce asigură o tranziție justă (propunere fără caracter legislativ, T1 2020);
|
adoptată T1/T4 2020 T2 2020 instrument temporar adoptat |
|
19. |
Guvernanța economică |
Revizuirea cadrului de guvernanță economică (propunere fără caracter legislativ, T1 2020) |
adoptată |
|
20. |
Aprofundarea uniunii piețelor de capital |
Planul de acțiune privind uniunea piețelor de capital (propunere fără caracter legislativ, T3 2020); Revizuirea cadrului de reglementare pentru firmele de investiții și operatorii de piață (MiFID II și MiFIR), [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 53 alineatul (1) și articolul 114 alineatul (1) din TFUE, T3 2020]; Revizuirea Regulamentului privind indicii de referință [propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 alineatul (1) din TFUE, T3 2020] |
T4 2020 T3 2020 T3 2020 |
|
21. |
Finalizarea uniunii bancare |
Planul de acțiune privind combaterea spălării banilor (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Revizuirea legislației privind cerințele de capital [propunere legislativă, include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE (CRR) și articolul 53 din TFUE (CRD), T2 2020] |
adoptată T4 2020 |
|
22. |
Impozitarea eficace: |
O impozitare a întreprinderilor adaptată secolului 21 (propunere fără caracter legislativ, T2 2020); Planul de acțiune pentru combaterea evaziunii fiscale și pentru simplificarea și facilitarea impozitării (propunere legislativă și propunere fără caracter legislativ care includ o evaluare a impactului, articolele 113 și 115 din TFUE, T2 2020), inclusiv buna guvernanță fiscală în UE și dincolo de granițele acesteia (propunere fără caracter legislativ, T3 2020) și revizuirea Directivei privind schimbul automat de informații ( propunere legislativă, articolele 113 și 115 din TFUE, T3 2020) |
T4 2020 T3 2020 |
|
23. |
Pachetul privind uniunea vamală |
Planul de acțiune privind uniunea vamală (propunere fără caracter legislativ, T2 2020); Propunere privind ghișeul unic în domeniul vamal (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolele 33 și 114 din TFUE, T3 2020) |
T3 2020 T4 2020 |
|
O Europă mai puternică pe plan internațional |
|||
|
24. |
Cooperarea internațională |
Semnarea și încheierea Acordului dintre UE și țările din Africa, zona Caraibilor și Pacific (propunere cu caracter legislativ, articolele 217 și 218 din TFUE, T3 2020) |
T3 2020 |
|
25. |
Suveranitatea financiară |
Consolidarea suveranității economice și financiare a Europei (propunere fără caracter legislativ, T3 2020) |
T4 2020 |
|
26. |
Strategia cu Africa |
Către o strategie globală cu Africa (propunere fără caracter legislativ, T1 2020) |
adoptată |
|
27. |
Extinderea |
Consolidarea procesului de aderare – o perspectivă credibilă de integrare a Balcanilor de Vest în UE (propunere fără caracter legislativ, T1 2020); Intensificarea cooperării noastre cu Balcanii de Vest – contribuția Comisiei la Summitul UE-Balcanii de Vest (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
adoptată adoptată / T4 2020 |
|
28. |
Parteneriatul estic |
Parteneriatul estic după 2020 (propunere fără caracter legislativ, T1 2020) |
adoptată |
|
29. |
Drepturile omului, democrație și egalitate de gen |
Planul de acțiune privind drepturile omului și democrația (2020-2024) [propunere legislativă și propunere fără caracter legislativ, T1 2020];
|
adoptată T4 2020 |
|
30. |
Politica comercială |
Examinarea politicilor comerciale, inclusiv inițiativa de reformare a OMC (propunere fără caracter legislativ, T4 2020) |
T4 2020 |
|
Promovarea modului nostru de viață european |
|||
|
31. |
Promovarea competențelor, a educației și a incluziunii |
Agenda actualizată pentru competențe în Europa (propunere fără caracter legislativ, T1 2020);
Planul de acțiune privind integrarea și incluziunea (propunere fără caracter legislativ, T4 2020); |
T3 2020 T3 2020 T4 2020 |
|
32. |
Un nou Pact privind migrația și azilul |
Un nou Pact privind migrația și azilul și propunerile legislative conexe (propunere fără caracter legislativ și propunere legislativă, articolele 78 și 79 din TFUE, T1 2020) |
T2 2020 |
|
33. |
Promovarea securității Europei |
O nouă Strategie privind uniunea securității (propunere fără caracter legislativ, T2 2020);
Consolidarea mandatului Europol (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 88 din TFUE, T4 2020)
O nouă strategie a UE pentru eradicarea traficului de persoane (propunere fără caracter legislativ, T4 2020); Strategia UE pentru o combatere mai eficace a abuzului sexual asupra copiilor (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
T3 2020 T4 2020 T4 2020 T1 2021 T3 2020 |
|
34. |
Protejarea sănătății |
Planul european de combatere a cancerului (propunere legislativă, T4 2020);
|
T4 2020 T4 2020 |
|
Un nou elan pentru democrația europeană |
|||
|
35. |
Agenda consumatorului |
O nouă Agendă a consumatorului (propunere fără caracter legislativ, T4 2020); |
T4 2020 |
|
36. |
Abordarea impactului schimbărilor demografice |
Raportul privind impactul schimbărilor demografice (propunere fără caracter legislativ, T1 2020);
|
T2 2020 2021 |
|
37. |
Inițiative privind egalitatea și nediscriminarea |
Strategia europeană privind egalitatea de gen (propunere fără caracter legislativ, T1 2020), urmată de măsuri obligatorii de asigurare a transparenței salariale (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 157 din TFUE, T4 2020);
|
adoptată, T4 2020 T4 2020 T4 2020 |
|
38. |
Democrația |
Dezinformare – verificarea veridicității faptelor / Planul de acțiune pentru democrația europeană (propunere fără caracter legislativ și propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolele 224 și 114 din TFUE, T4 2020) |
T2/T4 2020 |
|
39. |
Viitorul Europei |
Pregătirea Conferinței privind viitorul Europei (propunere fără caracter legislativ, T1 2020) |
adoptată |
|
40. |
Statul de drept |
Raportul anual 2020 privind statul de drept (propunere fără caracter legislativ, T3 2020) |
T3 2020 |
|
41. |
Drepturile fundamentale |
Noua Strategie pentru punerea în aplicare a Cartei drepturilor fundamentale (propunere fără caracter legislativ, T4 2020);
Raportul privind aplicarea Regulamentului general privind protecția datelor (RGPD) (propunere fără caracter legislativ, T2 2020);
|
T4 2020 T2 2020 T2 2020 T2 2020 |
|
42. |
O mai bună reglementare |
Comunicarea privind o mai bună reglementare (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
T4 2020 |
|
43. |
Analiza prospectivă |
Raportul anual din 2020 privind analiza prospectivă (propunere fără caracter legislativ, T2 2020) |
T3 2020 |
Anexa II: Inițiative REFIT 3
|
Nr. |
Titlul |
Obiectivul/potențialul de simplificare (o scurtă explicație a obiectivului REFIT al revizuirilor și a potențialului de simplificare al evaluărilor și verificărilor adecvării) |
|
Pactul verde european |
||
|
1. |
Evaluarea standardelor de comercializare [cuprinse în Regulamentul privind organizarea comună unică a piețelor (OCP), în „directivele privind micul dejun” și în legislația secundară privind OCP] |
Evaluarea standardelor de comercializare va contribui la verificarea coerenței dintre diferitele acte legislative, precum și la identificarea potențialului lor de simplificare. Rezultatele evaluării ar putea servi drept bază pentru procesul de reflecție cu privire la necesitatea aducerii unor modificări normative standardelor de comercializare. |
|
2. |
Evaluarea indicațiilor geografice și a specialităților tradiționale garantate protejate în cadrul Uniunii Europene |
Evaluarea indicațiilor geografice și a specialităților tradiționale garantate va contribui la verificarea coerenței dintre diferitele acte legislative referitoare la sistemele de calitate ale UE și va fi o ocazie de a analiza necesitatea îmbunătățirii cadrului juridic (din perspectiva modernizării, a simplificării și a raționalizării sale). Rezultatele evaluării ar putea servi drept bază pentru procesul de reflecție cu privire la necesitatea aducerii unor modificări normative sistemelor de calitate ale UE. |
|
3. |
Revizuirea Orientărilor privind anumite măsuri de ajutor de stat acordate în contextul schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră după 2020 |
Statele membre le pot oferi utilizatorilor cu un consum ridicat de energie electrică o compensație pentru o parte din costurile mai ridicate cu energia electrică suportate de aceștia și care decurg din sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii. Obiectivul unei astfel de compensații este de a reduce la minimum riscul de relocare a emisiilor de dioxid de carbon, care apare atunci când, din cauza costurilor aferente emisiilor, acestea sunt relocate din UE către țări terțe care nu se confruntă cu constrângeri comparabile. Normele existente privind compensarea vor fi revizuite pentru a se asigura faptul că acestea sunt adaptate la noul sistem de comercializare a certificatelor de emisie pentru perioada 2021-2030. (propunere fără caracter legislativ care include o evaluare a impactului, T4 2020) |
|
4. |
Revizuirea Regulamentului privind rețelele transeuropene de energie (TEN-E) |
Această inițiativă va garanta alinierea deplină a Regulamentului TEN-E cu Pactul verde european și cu obiectivele de decarbonizare pe termen lung ale Uniunii, contribuind în același timp la integrarea sectorului și a pieței, la securitatea aprovizionării și la stimularea concurenței. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolele 170-171 din TFUE, T4 2020) |
|
5. |
Evaluarea Directivei 2011/65/UE privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice (RoHS) |
În cadrul evaluării Directivei RoHS se vor analiza eficacitatea și eficiența acesteia din perspectiva procedurii de adoptare a restricțiilor de utilizare a anumitor substanțe și a procesului de acordare de derogări de la restricții. Se va evalua, de asemenea, coerența directivei cu alte acte legislative ale UE și relevanța sa comparativ cu alte acte legislative, în special în contextul evaluării Regulamentului REACH și a Directivei privind proiectarea ecologică. |
|
6. |
Evaluarea Directivei 2000/53/UE privind vehiculele scoase din uz |
În cadrul evaluării Directivei privind vehiculele scoase din uz se vor examina eficacitatea, eficiența și coerența sa cu alte acte legislative și relevanța sa din perspectiva obiectivelor de politică mai ample referitoare la economia circulară, materialele plastice, utilizarea eficientă a resurselor, materiile prime etc. |
|
7. |
Evaluarea Directivei 2010/75/UE privind emisiile industriale |
În cadrul evaluării Directivei privind emisiile industriale se vor analiza eficacitatea, eficiența, valoarea sa adăugată europeană, coerența sa cu alte acte legislative și relevanța sa în a aborda sursele importante de poluare (agro)industrială a aerului, a apei și a solului. |
|
8. |
Verificarea adecvării normelor UE de combatere a exploatării forestiere ilegale [Regulamentul UE privind lemnul, Regulamentul (UE) nr. 995/2010 și Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 privind licențele FLEGT ale UE] |
În cadrul verificării adecvării se vor evalua eficacitatea, eficiența, coerența, relevanța și valoarea adăugată europeană a regulamentelor în a contribui la combaterea exploatării forestiere ilegale la nivel mondial. Învățămintele desprinse în urma verificării adecvării vor fi utile pentru a evalua măsurile legate de cerere adoptate pentru alte materii prime. |
|
9. |
Revizuirea Directivei UE privind bateriile |
În conformitate cu concluziile formulate în rapoartele de evaluare/punere în aplicare a Directivei privind bateriile, revizuirea ar trebui să aibă drept obiectiv integrarea mai fermă a preocupării pentru circularitate, îmbunătățirea durabilității și adaptarea la evoluțiile tehnologice. Acest lucru este prevăzut și în Planul de acțiune strategic privind bateriile. Astfel cum se prevede în concluziile rapoartelor privind directiva, inițiativa va modifica directiva sau va fi elaborată o propunere de adoptare a unui nou regulament de abrogare a directivei, care să includă în special cerințe referitoare la scoaterea din uz și la durabilitate. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului; T4 2020] |
|
10. |
Verificarea adecvării legislației UE relevante privind perturbatorii endocrini |
Perturbatorii endocrini sunt substanțe chimice care afectează funcționarea sistemului endocrin (hormonal) și au un impact negativ asupra sănătății oamenilor sau a animalelor. UE a adoptat diverse măsuri care reglementează aceste substanțe. În cadrul verificării adecvării se va evalua dacă aceste măsuri îndeplinesc obiectivul general de protejare a sănătății umane și a mediului. Se vor evalua coerența, eficacitatea, eficiența, relevanța și valoarea adăugată europeană a legislației UE, cu accent pe asigurarea coerenței între diferitele acte legislative care formează acquis-ul în domeniul substanțelor chimice. |
|
11. |
Revizuirea Regulamentului privind standardele de comercializare aplicabile produselor pescărești și de acvacultură în UE* |
Această revizuire va simplifica cadrul juridic: un singur regulament (UE) va înlocui cele trei regulamente care reglementează în prezent produsele de acvacultură, transparența și informarea consumatorilor. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 43 din TFUE, politica comună în domeniul pescuitului, T1 2021) |
|
12. |
Evaluarea Regulamentului 913/2010 privind rețeaua feroviară europeană pentru un transport de marfă competitiv
|
Utilizarea mai intensă a transportului feroviar de marfă este un element-cheie al politicii UE de reducere a emisiilor de CO2, dar se lovește de o seamă de dificultăți. Regulamentul privind coridoarele de transport feroviar de marfă vizează îmbunătățirea cooperării și a coordonării pe mai multe coridoare care prezintă un potențial deosebit pentru dezvoltarea transportului feroviar de marfă internațional.
|
|
13. |
Evaluarea Directivei 2009/128/CE privind utilizarea durabilă a pesticidelor |
În cadrul acestei evaluări se vor analiza, printre altele, progresele realizate de directivă în ceea ce privește reducerea dependenței de pesticide și stimularea adoptării alternativelor cu risc redus și nechimice la pesticide. Va fi avut în vedere și potențialul de simplificare a directivei, de exemplu, în ceea ce privește normele de inspecție a echipamentelor de aplicare a pesticidelor și noile norme oficiale de control. |
|
14. |
Evaluarea Strategiei UE privind bunăstarea animalelor (2012-2015) |
În cadrul acestei evaluări se va analiza măsura în care Strategia UE privind bunăstarea animalelor a contribuit la simplificarea cadrului UE privind bunăstarea animalelor și posibilitățile de simplificare existente în lumina evoluției necesităților în acest domeniu. |
|
15. |
Evaluarea autorizării produselor de protecție a plantelor și a limitelor maxime de reziduuri de pesticide 4 |
În cadrul acestei evaluări se evaluează punerea în aplicare și funcționarea Regulamentului nr. 1107/2009 privind produsele de protecție a plantelor și a Regulamentului (CE) nr. 396/2005 privind conținuturile maxime de reziduuri în toate statele membre în intervalul de timp care a trecut de la aplicarea acestora în iunie 2011 și, respectiv, în septembrie 2008. Evaluarea propune modalități posibile de îmbunătățire a punerii în aplicare a regulamentelor pentru a simplifica sau a consolida cadrul de reglementare actual, de exemplu prin abordarea întârzierilor și sporirea transparenței, prin îmbunătățirea sistemului de autorizare pe zone și recunoașterea reciprocă a autorizațiilor, prin promovarea protecției durabile a plantelor, adoptarea de soluții cu risc redus și atenuarea eficientă a riscurilor, precum și prin sporirea coerenței și a consecvenței între regulamentele respective și alte acte legislative ale UE. În cadrul evaluării se analizează, de asemenea, aspectele menționate în avizul XI.10.a publicat pe platforma REFIT privind substanțele cu utilizări/surse multiple – Clorat adoptat la 7/6/2017 și în avizul XI.22.a publicat pe platforma REFIT privind înregistrarea produselor de protecție a plantelor – adoptat la 14/3/2019. |
|
16. |
Evaluarea Regulamentului (CE) nr. 1924/2006 privind mențiunile nutriționale și de sănătate înscrise pe produsele alimentare în ceea ce privește profilurile nutriționale și mențiunile de sănătate înscrise pe plante și pe preparatele din plante și cadrul de reglementare general pentru utilizarea acestora în produsele alimentare4 |
În cadrul acestei evaluări se analizează problema ridicată în avizul XI.11.a-b publicat pe platforma REFIT privind stabilirea profilurilor nutriționale. Se analizează impactul situației actuale (în care nu există profiluri nutriționale la nivelul UE) și se verifică dacă profilurile nutriționale sunt în continuare adecvate scopului, dacă sunt justificate și adecvate pentru a asigura îndeplinirea obiectivelor Regulamentului privind mențiunile. Se așteaptă, de asemenea, ca rezultatele acestei evaluări să abordeze chestiunile ridicate de către întreprinderi cu privire la Directiva privind medicamentele tradiționale din plante, incluse în avizul XI.6.a-b publicat pe platforma REFIT . |
|
17. |
Evaluarea materialelor în contact cu alimentele |
În cadrul acestei evaluări se vor analiza toate aspectele legislației actuale a UE privind materialele care intră în contact cu alimentele, inclusiv eficacitatea declarației de conformitate care trebuie prezentată pentru anumite măsuri specifice la nivelul UE. Pe baza acestei evaluări, Comisia va analiza dacă este necesar să se adopte măsuri suplimentare la nivelul UE și va lua în considerare diferite chestiuni, cum ar fi cea ridicată în avizul XI.1a publicat pe platforma REFIT , care recomandă impunerea unei cerințe europene comune de a prezenta o declarație de conformitate pentru toate tipurile de materiale care intră în contact cu alimentele. |
|
18. |
Evaluarea Directivei 2005/44/CE privind serviciile de informații fluviale (RIS) armonizate pe căile navigabile interioare de pe teritoriul Comunității |
Serviciile de informații fluviale (RIS) utilizează tehnologia informației și comunicațiilor (TIC) pentru a sprijini siguranța, eficiența și caracterul ecologic al transportului pe căile navigabile interioare. Directiva privind RIS oferă un cadru al cerințelor minime și al specificațiilor tehnice pentru furnizarea și punerea în aplicare a RIS în vederea asigurării armonizării, a interoperabilității și a compatibilității transfrontaliere a sistemelor RIS ale statelor membre pentru căile navigabile din clasa IV sau dintr-o clasă superioară. În cadrul evaluării se analizează transpunerea directivei și evoluțiile tehnologice și organizaționale recente din acest sector, în special ale tehnologiilor digitale. Se evaluează, de asemenea, domeniile care ar putea face obiectul simplificării în cadrul procesului prin care sunt aduse la zi specificațiile tehnice prevăzute în directivă. |
|
O Europă pregătită pentru era digitală |
||
|
19. |
Raportul Comisiei către Parlamentul European și Consiliu referitor la aplicarea Regulamentului (UE) nr. 910/2014 privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice pe piața internă (Regulamentul eIDAS) |
Comisia trebuie să prezinte Parlamentului European și Consiliului, până la 1 iulie 2020, un raport cu privire la aplicarea Regulamentului (UE) nr. 910/2014, astfel cum se prevede la articolul 49 din regulament. Raportul va evalua în ce măsură cadrul eIDAS este în continuare adecvat scopului și permite obținerea rezultatelor și a impacturilor scontate și va identifica și eventualele acțiunile suplimentare care ar putea fi întreprinse pentru a îmbunătăți performanța în materie de reglementare a cadrului. Comisia va efectua o evaluare în conformitate cu Orientările privind o mai bună reglementare, care va presupune o consultare publică, dar și o consultare specifică a părților interesate. |
|
20. |
Revizuirea Directivei privind reducerea costurilor aferente tehnologiilor în bandă largă (Directiva 2014/61/UE) |
Revizuirea urmărește să reducă eventualele sarcini administrative inutile și costisitoare care pot descuraja și întârzia considerabil instalarea rețelei. Revizuirea vizează să îmbunătățească și mai mult normele existente prin simplificarea autorizațiilor și a procedurilor sau prin conferirea unui caracter mai flexibil lucrărilor de inginerie civilă prin asigurarea unei coordonări mai bune cu alte infrastructuri (rutiere, energetice etc.). Revizuirea poate fi o ocazie bună de a reduce, prin noi acte legislative, sarcinile administrative generale din acest sector. |
|
21. |
Revizuirea Regulamentului privind piața internă și comerțul electronic transfrontalier (geoblocarea) |
Comisia va prezenta Parlamentului European, Consiliului și Comitetului Economic și Social European un raport privind evaluarea acestui regulament. Comisia va ține seama de impactul general al regulamentului asupra pieței interne și a comerțului electronic transfrontalier și, în special, de eventualele sarcini administrative și financiare suplimentare pe care comercianții le suportă din cauza faptului că în legislația în materie de contracte de consum există regimuri de reglementare diferite. |
|
22. |
Revizuirea Recomandării privind digitizarea și accesibilitatea online a materialului cultural și conservarea digitală (2011/711/UE) * |
Evaluarea în curs vizează unul dintre principalele instrumente de politică în materie de digitalizare, acces online și conservare digitală a materialelor din domeniul patrimoniului cultural, cu scopul de a culege punctele de vedere ale persoanelor interesate cu privire la o eventuală actualizare a recomandării, care să reflecte mai fidel nevoile actuale ale populației în acest domeniu și să sporească potențialul patrimoniului cultural al Europei în beneficiul cetățenilor.
|
|
23. |
Verificarea adecvării pachetului de modernizare a ajutoarelor de stat din 2012, a liniilor directoare privind sectorul feroviar și a asigurării creditului la export pe termen scurt |
Datorită modernizării ajutoarelor de stat, în prezent 96 % din măsurile de ajutor noi care sunt puse în aplicare țin de competența autorităților naționale. Acest lucru permite acordarea mai rapidă de către statele membre a ajutoarelor și permite ca procedura de control al ajutoarelor de stat să se axeze mai mult asupra aspectelor importante și în mai mică măsură asupra celor mai puțin importante. Prin verificarea adecvării care este în curs se urmărește, printre altele, să se evalueze în ce măsură regimul actual a contribuit la reducerea sarcinii administrative și dacă pot fi raționalizate și simplificate și mai mult normele privind ajutoarele de stat. |
|
24. |
Evaluarea Regulamentului de exceptare pe categorii |
Prin evaluarea în curs a Regulamentului de exceptare pe categorii și a Orientărilor privind restricțiile verticale se urmărește în special să se verifice în ce măsură regimul actual și-a atins obiectivul de a asigura un regim de protecție pentru acordurile verticale care sporesc eficiența, creând astfel securitate juridică și reducând costurile de conformare suportate de părțile interesate. Evaluarea include identificarea domeniilor în care este posibil ca regimul actual să nu reflecte în mod adecvat noile evoluții de pe piață, precum și a eventualelor lacune care este posibil să fi antrenat incertitudine juridică, inconsecvențe în aplicarea normelor verticale în diferite state membre ale UE și, prin urmare, creșterea costurilor de conformare pentru părțile interesate. |
|
25. |
Evaluarea aspectelor legate de procedură și de competență ale controlului pe care UE îl exercită în materie de concentrări economice |
Evaluarea în curs vizează cu prioritate simplificarea și reducerea birocrației, de la caz la caz, precum și raționalizarea sistemului de trimitere și alte îmbunătățiri de natură tehnică. În plus, în lumina dezbaterii recente privind eficacitatea pragurilor de competență bazate exclusiv pe cifra de afaceri prevăzute de Regulamentul UE privind concentrările economice, evaluarea urmărește, de asemenea, să analizeze dacă acestea acoperă toate tranzacțiile care pot avea un impact asupra pieței interne. |
|
26. |
Modificarea punctuală a Regulamentului general de exceptare pe categorii de ajutoare în ceea ce privește programele de finanțare ale UE |
Comisia urmărește să modifice punctual Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare astfel încât să asigure concordanța acestuia cu următorul cadru financiar multianual. Propunerea va urmări ca finanțarea națională, respectiv fondurile statelor membre sau fondurile ESI gestionate la nivel național, și fondurile UE gestionate la nivel central să poată fi combinate în mod eficace în următoarele domenii: în cazul produselor financiare finanțate din Fondul InvestEU; în cazul proiectelor CDI care au primit o marcă de excelență în cadrul programului Orizont Europa (denumit și Orizont 2020), precum și al proiectelor cofinanțate și al acțiunilor prin care sunt formate echipe comune de cercetare în cadrul programului Orizont Europa și în cazul proiectelor de cooperare teritorială europeană. (T3 2020) |
|
27. |
Regulamentul de exceptare pe categorii aplicabil consorțiilor (derogare de la articolul 101 din TFUE pentru anumite tipuri de acorduri de cooperare între operatorii de transport naval containerizat) 5 |
Prin prelungirea actualului Regulament de exceptare pe categorii aplicabil consorțiilor cu încă patru ani, verificarea respectării de către consorții a normelor în materie de concurență se va face în continuare într-o formă simplificată, se va limita dependența de consultanța externă și se vor reduce costurile juridice. |
|
28. |
Evaluarea Directivei 2014/35/UE privind joasa tensiune |
Directiva privind joasa tensiune garantează că echipamentele electrice care se încadrează în anumite limite de tensiune le oferă cetățenilor europeni un nivel ridicat de protecție și că în acest domeniu se profită pe deplin de avantajele pieței unice. Directiva se aplică de la 20 aprilie 2016. Scopul acestei evaluări este de a analiza dacă directiva este adecvată scopului din perspectiva eficacității, a eficienței, a relevanței, a coerenței și a valorii sale adăugate europene. Pe baza concluziilor privind rezultatele directivei, Comisia va evalua ce etape următoare ar putea fi necesare pentru a îmbunătăți aceste rezultate. |
|
29. |
Evaluarea Directivei 97/67/CE privind serviciile poștale* |
Sectorul poștal trece printr-o perioadă de modificări substanțiale ca urmare a digitalizării. Directiva privind serviciile poștale (97/67/CE) datează din 1997 și a fost revizuită în 2002 și în 2008. Raportul privind aplicarea directivei va fi însoțit de o evaluare care va analiza dacă directiva este în continuare adecvată scopului și este în măsură să facă față provocărilor viitorului. |
|
30. |
Evaluarea „definiției IMM-urilor” |
Punctul de plecare al acestei inițiative îl constituie Recomandarea Comisiei privind definiția microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (2003/361/CE). Recomandarea prevede criteriile pe baza căror se stabilește dacă o anumită întreprindere este sau nu IMM (și anume, numărul de membri ai personalului, cifra de afaceri/bilanțul total și independența) și se aplică de la 1/1/2005, când a înlocuit Recomandarea 96/280/CE. Întrucât trimiterea la recomandare se regăsește în peste 100 de acte juridice ale UE care vizează o multitudine de politici ale UE, cum ar fi ajutoarele de stat, referințele respective vor trebui, la rândul lor, înlocuite. |
|
31. |
Revizuirea Directivei 2006/42/CE privind echipamentele tehnice* |
Inițiativa urmărește:
|
|
32. |
Evaluarea legislației UE privind protecția desenelor și modelelor industriale |
Scopul evaluării este de a analiza în ce măsură actuala legislație a UE privind protecția desenelor și modelelor industriale și-a atins obiectivele din punctul de vedere al eficienței, eficacității, relevanței, coerenței și valorii sale adăugate europene și de a oferi indicații clare privind măsura în care se consideră că legislația respectivă este în continuare adecvată scopului. Evaluarea trebuie să identifice oportunitățile de raționalizare a procedurilor de înregistrare în vederea facilitării recurgerii ușoare la sistemul de protecție a desenelor și modelelor industriale în UE; acest lucru ar putea conduce la reducerea costurilor și a sarcinii administrative în beneficiul întreprinderilor, al creatorilor de desene și modele industriale și al IMM-urilor. |
|
33. |
Evaluarea Directivei 2006/126/CE privind permisele de conducere* |
În cadrul evaluării ex-post se va analiza cât de bine a reușit directiva să îmbunătățească siguranța rutieră, să faciliteze libera circulație și să reducă posibilitățile de fraudă. Evaluarea va analiza, de asemenea, progresele tehnice realizate, de exemplu în ceea ce privește vehiculele și digitalizarea (permisele digitale). |
|
O economie în serviciul cetățenilor |
||
|
34. |
Reguli uniforme de rotunjire [Acțiuni subsecvente Raportului privind evoluțiile recente în ceea ce privește monedele euro COM (2018) 787 final/2]* |
Evaluarea utilizării monedelor de 1 și 2 eurocenți și a posibilității de a introduce reguli comune de rotunjire. O posibilă propunere ar introduce reguli comune de rotunjire pentru a aborda provocările legate de utilizarea monedelor de 1 și 2 eurocenți (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 133 din TFUE, T4 2021) |
|
35. |
Verificarea adecvării cu privire la comunicarea publică de informații de către întreprinderi |
Scopul acestei verificări a adecvării este de a evalua dacă legislația UE privind comunicarea periodică și publică de informații de către întreprinderi continuă să răspundă nevoii părților interesate de a cunoaște informații cu privire la activitățile, rezultatele, riscurile și impacturile întreprinderilor. |
|
36. |
Evaluarea legislației privind comerțul cu precursori de droguri |
Regulamentul (CE) nr. 273/2004 și Regulamentul (CE) nr. 111/2005 privind precursorii de droguri vor fi evaluate din perspectiva obiectivului lor, respectiv acela de a institui un sistem de monitorizare și control al comerțului cu precursori de droguri pentru a preveni deturnarea acestora de la lanțul legal de aprovizionare către producția ilicită de droguri. Pe lângă aceste două regulamente, evaluarea va viza și actele lor conexe, Regulamentul delegat 2015/1011 și Regulamentul de punere în aplicare 2015/1013. |
|
37. |
Evaluarea Regulamentului privind asistența reciprocă în domeniul vamal (515/97)* |
Regulamentul nr. 515/97 asigură aplicarea corectă a legislației vamale a UE. Situația a evoluat din 2015, când a avut loc revizuirea Regulamentului nr. 515/97 (de exemplu a fost instituit noul regim de protecție a datelor, au apărut noi riscuri de fraudă). Evaluarea va viza funcționarea generală a Regulamentului nr. 515/97, în cadrul acesteia urmând să se lanseze și o consultare specifică. |
|
O Europă mai puternică pe plan internațional |
||
|
38. |
Evaluarea pilonului comercial al celor șase Acorduri de asociere ale UE cu țările EUROMED (Tunisia, Maroc, Egipt, Iordania, Algeria și Liban)* |
Această evaluare ar putea identifica oportunități de simplificare a procedurilor cu potențial de reducere a costurilor și a sarcinii administrative și de simplificare a proceselor. În plus, aceste beneficii potențiale ar putea fi utile în orice renegociere viitoare a acestor acorduri sau în situația negocierii de acorduri cu alte țări. |
|
39. |
Evaluarea punerii în aplicare a Acordului de parteneriat economic UE-CARIFORUM* |
Această evaluare ar putea identifica oportunități de simplificare a procedurilor cu potențial de reducere a costurilor și a sarcinii administrative și de simplificare a proceselor. În plus, aceste beneficii potențiale ar putea fi utile în orice renegociere viitoare a acestor acorduri sau în situația negocierii de acorduri cu alte țări. |
|
40. |
Comerț fără tortură |
Revizuirea Regulamentului (UE) 2019/125 (Regulamentul împotriva torturii) privind comerțul cu anumite bunuri care ar putea fi utilizate pentru a aplica pedeapsa capitală, tortura și alte pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante.
|
|
Promovarea modului nostru de viață european |
||
|
41. |
Evaluarea Regulamentului (CE) nr. 1901/2006 privind medicamentele de uz pediatric și a Regulamentului (CE) nr. 141/2000 privind produsele medicamentoase orfane |
Această evaluare va avea o contribuție semnificativă la viitoarea strategie a UE în domeniul farmaceutic. Pe baza dovezilor disponibile, evaluarea analizează punctele forte și punctele slabe ale Regulamentului privind produsele medicamentoase orfane și ale Regulamentului privind medicamentele de uz pediatric atât separat, cât și împreună. Evaluarea vizează cu prioritate, printre altele, produsele care răspund nevoilor medicale nesatisfăcute ale pacienților și modul în care au fost utilizate stimulentele prevăzute în legislația actuală. |
|
Un nou elan pentru democrația europeană |
||
|
42. |
Propunerea Comisiei de revizuire a Directivei 2008/48/CE privind contractele de credit oferite consumatorilor* |
Evaluarea în curs a directivei se va axa asupra progreselor înregistrate, precum și asupra costurilor și a beneficiilor directivei. Evaluarea va analiza, de asemenea, măsura în care obiectivele și instrumentele inițiale ale directivei corespund nevoilor actuale și dacă intervenția UE a adus beneficii și va monitoriza modul în care interacționează directiva cu alte acte legislative. Pe baza rezultatelor evaluării, revizuirea va asigura o mai bună informare a consumatorilor și o mai bună înțelegere a creditelor de consum, ținând seama de procesul de digitalizare în furnizarea acestor produse. Revizuirea va urmări să ofere consumatorilor o mai bună protecție împotriva practicilor iresponsabile în materie de creditare, în special a celor online. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T2 2021) |
|
43. |
Propunerea Comisiei de revizuire a Directivei 2002/65/CE privind comercializarea la distanță a serviciilor financiare de consum* |
Evaluarea în curs va analiza în ce măsură au fost atinse obiectivele inițiale, cum funcționează directiva din punctul de vedere al raportului costuri-beneficii, al reducerii sarcinii și al simplificării, precum și modul în care directiva interacționează cu alte acte legislative din domeniul serviciilor financiare cu amănuntul, al protecției consumatorilor și al protecției datelor. Analiza va evalua dacă instrumentele directivei corespund nevoilor inițiale și actuale și dacă aduc o valoare adăugată europeană. Pe baza rezultatelor evaluării, revizuirea va asigura o mai bună înțelegere a produselor financiare cu amănuntul, ținând seama de procesul de digitalizare în furnizarea acestor produse. Revizuirea va urmări să ofere consumatorilor o mai bună protecție împotriva practicilor iresponsabile în materie de creditare, în special a celor online. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T4 2021) |
|
44. |
Revizuirea Directivei nr. 2001/95/CE privind siguranța generală a produselor
|
Inițiativa va aborda aspectele legate de siguranța produselor care decurg din utilizarea noilor tehnologii; va răspunde necesității de a se întreprinde acțiuni mai concrete privind vânzarea online; va actualiza cadrul juridic general privind siguranța produselor și, în lumina noului Regulament (UE) 2019/1020 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor, va acoperi decalajul existent între produsele armonizate și cele nearmonizate în ceea ce privește supravegherea pieței. Revizuirea ar urma să îmbunătățească, de asemenea, eficacitatea rechemărilor de produse și acoperirea noilor riscuri în materie de siguranță a produselor. Ar trebui să se consolideze astfel competențele de asigurare a respectării legislației ale statelor membre, în special în ceea ce privește controlul importurilor. (propunere legislativă care include o evaluare a impactului, articolul 114 din TFUE, T2 2021) |
- (1) În prezenta anexă, Comisia furnizează informații suplimentare, în măsura în care acestea sunt disponibile, cu privire la inițiativele incluse în programul său de lucru, în conformitate cu Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare. Aceste informații, inserate între paranteze în dreptul fiecărei inițiative, sunt oferite doar cu titlu orientativ și pot suferi modificări în cursul procesului pregătitor, în special în funcție de rezultatul unei eventuale evaluări a impactului.
- (2) Spre deosebire de coloana „inițiative”, care indică datele inițiale de adoptare planificate în programul de lucru al Comisiei pentru 2020, adoptat la 29 ianuarie 2020, această coloană indică planificarea actuală, care poate fi revizuită. Termenele evidențiate prin caractere cursive indică o modificare, în timp ce caracterele normale semnalează că termenele prevăzute inițial nu au suferit modificări.
- (3) Prezenta anexă trece în revistă cele mai importante revizuiri, evaluări și verificări ale adecvării legislației pe care urmează să le întreprindă Comisia și include activitatea de evaluare a acțiunilor întreprinse pentru a da curs avizelor emise prin intermediul platformei REFIT. Acestea vor fi finalizate până la sfârșitul anului 2020, cu excepția inițiativelor marcate cu un asterisc, care se vor finaliza ulterior.
- (4) Evaluarea a fost publicată la 20 mai 2020.
- (5) Această inițiativă a fost adoptată la 24 martie 2020.