52020DC0276

IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 1.7.2020

COM(2020) 276 final

KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL, LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI EWROPEW U LILL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

L-Appoġġ għall-Impjieg taż-Żgħażagħ: Pont għall-Impjiegi għall-Ġenerazzjoni li Jmiss

“L-ebda Stat Membru ma għandu jkollu jagħżel bejn li jwieġeb għall-kriżi jew li jinvesti fin-nies tagħna. Għalhekk, Next Generation EU jżid l-appoġġ […] għall-impjiegi fost iż-żgħażagħ. Jiżgura li n-nies jiksbu l-ħiliet u t-taħriġ u l-edukazzjoni li jeħtieġu biex jadattaw għal din id-dinja li qed tinbidel malajr 1 .”

Il-President Ursula von der Leyen

1.Introduzzjoni: Investiment fil-ġenerazzjoni li jmiss

Il-Kummissjoni, iggwidata mill-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali, stabbiliet il-programm tagħha għal Ewropa Soċjali fil-bidu tal-mandat tagħha 2 , bin-nies fil-qalba tiegħu. Minn dak iż-żmien, il-Kummissjoni tat prijorità lill-ħidma biex tgħin liż-żgħażagħ u qed twettaq il-wegħda tagħha. Qed issaħħaħ l-edukazzjoni u t-taħriġ, tħeġġeġ l-iżvilupp tal-impjieg taż-żgħażagħ, tiżgura kundizzjonijiet tax-xogħol ġusti u ttejjeb l-aċċess għall-protezzjoni soċjali għal kulħadd, minħabba li ż-żgħażagħ huma l-ġenerazzjoni li jmiss u jistħoqqilhom l-opportunitajiet kollha biex jiżviluppaw il-potenzjal sħiħ tagħhom biex jiffurmaw il-futur tal-kontinent tagħna.

Il-pandemija COVID-19 enfasizzat il-ħtieġa li wieħed jibqa' fuq din it-triq u jaċċellera bil-ħeffa. Għalkemm l-ewwel u qabel kollox hija kriżi tas-saħħa, l-impatt tal-pandemija xeħet lill-UE f’riċessjoni profonda 3 . It-talbiet dejjem jiżdiedu għall-benefiċċji tal-qgħad jindikaw l-isfidi ġodda. Il-qgħad se jiżdied fost il-gruppi tal-etajiet kollha, iżda ż-żgħażagħ diġà ntlaqtu b'mod sproporzjonat 4 . Aktar minn żagħżugħ wieħed minn kull sitta waqaf jaħdem mill-bidu tal-kriżi 5 . Ħafna kienu qed jaħdmu f’setturi milqutin ħafna bħall-akkomodazzjoni, l-ikel, l-arti, id-divertiment, il-bejgħ bl-ingrossa u bl-imnut 6 . Oħrajn issa qed jippruvaw jidħlu fis-suq tax-xogħol meta dawn is-setturi ma għadhomx jimpjegaw.

Issa huwa ż-żmien kemm għall-Istati Membri kif ukoll għall-istituzzjonijiet Ewropej biex jixħtu l-attenzjoni tagħhom fuq il-ġenerazzjoni li jmiss. Nafu mill-kriżi finanzjarja u ekonomika globali li m'għandniex indewmu r-rispons tagħna. Sinjali bikrija ta’ problemi li llum jistgħu jiġu injorati jistgħu jwasslu għal danni irreparabbli fi ftit snin biss. Bil-flessibbiltà offruta mill-Inizjattivi ta' Investiment fir-Rispons għall-Coronavirus tal-Kummissjoni, ħafna Stati Membri malajr immobilizzaw miżuri temporanji kontra l-kriżi. Bl-għajnuna tal-Fond Soċjali Ewropew (FSE), huma jżommu l-impjiegi u jikkumpensaw għat-tfixkil fl-edukazzjoni u t-taħriġ matul il-pandemija. Barra minn hekk, l-istrument il-ġdid għal Appoġġ temporanju biex itaffi r-Riskji ta' Qgħad f'Emerġenza (SURE) 7 se jippermetti sa EUR 100 biljun f'self li jappoġġa l-iskemi ta' xogħol għal żmien qasir tal-Istati Membri u miżuri simili għal dawk li jaħdmu għal rashom. Filwaqt li jibni fuq il-proposta tal-Kummissjoni għal Next Generation EU 8 , il-pass loġiku li jmiss huwa li ż-żgħażagħ jingħataw għajnuna biex jiffurmaw l-irkupru tal-Ewropa.

Dawn l-isforzi konġunti għandhom jirriżultaw f’aktar opportunitajiet għaż-żgħażagħ kollha bl-istess mod. Għaż-żgħażagħ f’ħafna Stati Membri, din hija t-tieni riċessjoni ekonomika fil-ħajja tagħhom ta’ età żgħira. Xi ħadd li għalaq 18-il sena fil-quċċata tal-kriżi preċedenti tal-impjieg taż-żgħażagħ issa bilkemm għandu 25 sena. L-isfidi x’aktarx li jkunu agħar għal gruppi diskriminati jew vulnerabbli, minħabba li t-tnaqqis ekonomiku x’aktarx li jkabbar l-inugwaljanzi. Iż-żgħażagħ fi gruppi vulnerabbli, bħaż-żgħażagħ ta' minoranzi razzjali u etniċi, iż-żgħażagħ b'diżabbiltà, jew iż-żgħażagħ li jgħixu f'xi żoni urbani rurali, remoti jew żvantaġġati, jiffaċċjaw ostakli addizzjonali għad-dħul fis-suq tax-xogħol 9 . Pereżempju, iż-żgħażagħ b’diżabbiltà għandhom rati ta’ impjieg konsiderevolment aktar baxxi minn dawk mingħajr diżabbiltà, 10 u ż-żgħażagħ migranti u refuġjati huma parti dejjem akbar miż-żgħażagħ tagħna u jiffaċċjaw ostakli u diskriminazzjoni speċifiċi. In-nisa żgħażagħ ukoll huma affettwati ħafna mill-kriżi. Se jkunu meħtieġa politiki attivi u mmirati biex jiżguraw li jintlaħqu l-miri kollha.

L-inizjattivi ppreżentati f’din il-Komunikazzjoni jikkontribwixxu għall-istrateġija ta’ rkupru tal-Kummissjoni mill-pandemija tal-COVID-19. Jiżguraw li t-tranżizzjonijiet diġitali u ekoloġiċi tal-UE qed jiġu integrati fid-DNA tal-politiki tagħna dwar l-impjieg taż-żgħażagħ. Jimplimentaw il-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali u jappoġġaw l-Istrateġija Industrijali Ġdida. Proposti oħra tal-Kummissjoni, bħall-Aġenda għall-Ħiliet għall-Ewropa għall-kompetittività sostennibbli, il-ġustizzja soċjali u r-reżiljenza, adottata fl-istess jum, jikkontribwixxu biex tingħata spinta lill-impjieg taż-żgħażagħ 11 .

Din il-Komunikazzjoni tagħti dettalji dwar kif il-proposti għal rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill dwar “Pont għall-Impjiegi – it-tisħiħ tal-Garanzija għaż-Żgħażagħ” (it-Taqsima 2) u dwar “l-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali għall-Kompetittività sostenibbli, il-Ġustizzja Soċjali u r-Reżiljenza” (it-Taqsima 3), flimkien ma’ impetu mġedded għall-apprendistati (it-Taqsima 4) tikkontribwixxi għall-ħolqien tal-impjieg taż-żgħażagħ. Il-Komunikazzjoni tippreżenta wkoll għadd ta’ miżuri addizzjonali biex jintlaħaq dan l-għan (it-Taqsima 5). Il-proposti tal-Kummissjoni għal Next Generation EU u l-baġit futur tal-UE se jippermettu finanzjament sinifikanti mill-UE għall-impjieg taż-żgħażagħ (it-Taqsima 6). Issa huwa f'idejn l-Istati Membri li jagħtu prijorità lill-investimenti, peress li l-impjieg taż-żgħażagħ huwa primarjament ir-responsabbiltà tagħhom.

2.Pont għall-impjiegi - Tissaħħaħ il-Garanzija għaż-Żgħażagħ

Tul dawn l-aħħar snin, il-Kummissjoni appoġġat lill-Istati Membri biex liż-żgħażagħ joffrulhom mezzi biex jidħlu fis-suq tax-xogħol. Imnedija fl-ogħla livell tal-kriżi preċedenti tal-impjieg taż-żgħażagħ, il-Garanzija għaż-Żgħażagħ tal-2013 kellha effett trasformattiv sinifikanti f’ħafna Stati Membri. Ħolqot opportunitajiet għaż-żgħażagħ, xprunat riformi strutturali u innovazzjoni, u saħħet is-servizzi tal-impjiegi pubbliċi. Dan għen lil aktar minn 24 miljun żagħżugħ madwar l-UE biex jidħlu fis-suq tax-xogħol mill-ewwel implimentazzjoni tagħha 12 .

Il-proposta għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar “Pont għall-impjiegi - Tissaħħaħ il-Garanzija għaż-Żgħażagħ” tibni fuq dan ix-xogħol importanti. Hekk kif it-tranżizzjonijiet mill-iskola għax-xogħol u l-integrazzjoni sostenibbli tas-suq qed jieħdu aktar żmien minħabba n-natura dejjem tinbidel tax-xogħol u l-ħiliet mitluba, hija twessa' l-grupp fil-mira minn dawk kollha qiegħda jew żgħażagħ inattivi taħt il-25 sena għal dawk kollha taħt it-30 sena. Tappoġġa miżuri għall-ħolqien tal-impjiegi, kif ukoll miżuri varji ta' attivazzjoni bħall-konsulenza, parir dwar il-karriera u l-promozzjoni. Il-proposta tal-lum iżżid il-prevenzjoni tal-qgħad u l-inattività taż-żgħażagħ permezz ta' sistemi ta' traċċar u twissija bikrija aħjar u ttejjeb il-kwalità tal-offerti billi torbothom ma' oqfsa ta' kwalità li nħolqu reċentement.

Il-proposta tindirizza b’mod attiv l-isterjotipi tal-ġeneri, tar-razez u dawk etniċi, filwaqt li tappoġġa d-diversità u l-inklużività, inkluż għaż-żgħażagħ b’diżabbiltà. Fortunatament, ħafna żgħażagħ huma biss barra mill-impjieg, l-edukazzjoni u t-taħriġ għal żmien qasir. Mingħajr żvantaġġi sottostanti li jżommuhom lura individwalment, jistgħu jegħlbu ostakli minħabba imblokk jew ċikli ekonomiċi relattivament malajr. Iżda l-kriżi m'għandhiex iżżomna lura milli ngħinu lil dawk l-aktar diffiċli biex jintlaħqu, li se jkollhom bżonn ta’ appoġġ intensiv, ta’ spiss b’mod individwali. Fil-fatt, xi żgħażagħ jirriskjaw li jibqgħu barra mill-impjieg, l-edukazzjoni u t-taħriġ għal żmien itwal, speċjalment dawk li jagħmlu parti mill-gruppi l-aktar vulnerabbli tas-soċjetajiet tagħna b’ostakli kbar għall-integrazzjoni fis-suq tax-xogħol anke fl-aħjar żminijiet. Il-proposta tal-lum taħseb għal kulħadd, filwaqt li tiżgura li ħadd ma jibqa' barra mill-impjieg, l-edukazzjoni jew it-taħriġ għal aktar minn erba' xhur billi tipproponi approċċi aktar individwalizzati u mmirati. Tenfasizza wkoll l-importanza ta’ sħubijiet, pereżempju, ma’ impjegaturi biex jagħtu pariri dwar in-natura tax-xogħol li qed tinbidel, jew ma' servizzi soċjali ta' appoġġ biex jgħinu liż-żgħażagħ żvantaġġati jerġgħu lura fit-triq it-tajba b’diversi modi oħra.

Il-proposta tal-lum tgħin ukoll biex jitħaffu t-tranżizzjonijiet diġitali u ekoloġiċi tant meħtieġa, filwaqt li jiġu rikonoxxuti kemm l-opportunitajiet kif ukoll l-inċertezzi li jiġu magħhom. Tagħmel dan ukoll billi tivvaluta u ttejjeb il-ħiliet u l-kompetenzi meħtieġa biex jinstab impjieg f’suq tax-xogħol li dejjem qed jinbidel. L-ebda żagħżugħ ma għandu jidħol fis-suq tax-xogħol mingħajr mill-inqas ħiliet diġitali bażiċi, u l-proposta tipprevedi taħriġ preparatorju qasir u prattiku, relatat mal-ħiliet speċifiċi meħtieġa minn persuna żagħżugħa. Korsijiet intensivi qosra, korsijiet online miftuħin jew korsijiet intensivi jistgħu jtejbu, b’mod partikolari, il-ħiliet diġitali taż-żgħażagħ u dawk meħtieġa għat-tranżizzjoni ekoloġika, iżda wkoll il-ħiliet intraprenditorjali u ta’ ġestjoni tal-karriera. Dan huwa appoġġat ukoll mill-Aġenda Ewropea tal-Ħiliet għall-kompetittività sostenibbli, il-ġustizzja soċjali u r-reżiljenza.

L-operazzjonijiet ta’ prijorità li għalihom jista’ jiġi mmobilizzat il-baġit tal-UE jinkludu sessjonijiet ta’ taħriġ għal żmien qasir, sistemi msaħħa ta’ mmappjar, sistemi ta’ twissija bikrija u kapaċitajiet ta’ traċċar (ara t-Taqsima 6).

Il-proposta tipprovdi qafas għall-azzjoni. Jeżistu l-aħjar prattiki madwar l-Ewropa kollha. L-impjieg taż-żgħażagħ sar prijorità ewlenija fil-baġit tal-UE. Issa huwa ż-żmien għall-Istati Membri biex iżidu l-isforzi tagħhom, jintegraw it-tagħlimiet u jimmobilizzaw il-finanzjament tal-UE (it-Taqsima 6).

Proposta tal-Kummissjoni għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar Pont għall-impjiegi - Tissaħħaħ il-Garanzija għaż-Żgħażagħ 13 takkumpanja din il-Komunikazzjoni.

3.Politika tal-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali tal-UE li tibqa’ valida fil-futur

L-irkupru ekonomiku li għad irid jiġi huwa opportunità biex jitħaffu r-riformi fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (VET) biex jikkontribwixxu għall-kompetittività sostenibbli tal-UE, il-ġustizzja soċjali u r-reżiljenza. Filwaqt li l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali joffru dejjem aktar opportunitajiet għat-titjib tal-ħiliet u t-taħriġ mill-ġdid tal-popolazzjoni adulta tagħna, dawn għandhom rwol ewlieni fl-appoġġ tal-impjieg taż-żgħażagħ ukoll, b'mod partikolari permezz tal-apprendistati, li xi kultant jissejħu taħriġ b'alternanza 14 . Madankollu, il-pandemija COVID-19 kellha impatt enormi fuq l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, bit-tagħlim ibbażat fuq ix-xogħol u l-apprendistati forsi l-aktar affettwati b'mod gravi, minħabba l-enfasi tagħhom fuq it-taħriġ prattiku u r-rabtiet diretti mal-post tax-xogħol 15 . Bl-iskejjel u ċ-ċentri ta’ taħriġ fiżikament magħluqin u t-tagħlim li jsir mill-bogħod, l-edukazzjoni u t-taħriġ – normalment l-“ekwilizzatur kbir” tas-soċjetajiet tagħna – batew biex jindirizzaw il-faqar fost iż-żgħażagħ u l-esklużjoni soċjali.

Tħejjija tas-sistemi tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali biex jibqgħu validi fil-futur tfisser is-sinkronizzazzjoni tagħhom mat-tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali, u li jkunu adattabbli għal kwalunkwe sfida futura. Dan ifisser investiment fil-prontezza diġitali tagħhom u l-iżgurar tal-aċċess għall-għodod u t-teknoloġiji meħtieġa għal kull student, għalliem u min iħarreġ. Dan ifisser ukoll it-trawwim tal-iżvilupp ta’ sett b’saħħtu ta’ ħiliet biex in-nies jingħataw is-setgħa li jfasslu, jipproduċu u jamministraw prodotti u servizzi b’mod sostenibbli mil-lat ambjentali u biex jipprovdu lill-impjegaturi bil-forza tax-xogħol tas-sengħa li jeħtieġu.

Politika tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali aktar modernizzata u aġli tippermetti tranżizzjoni aktar bla xkiel mid-dinja tal-edukazzjoni għad-dinja tax-xogħol. Se tikkontribwixxi għat-tnaqqis tan-numru ta’ żgħażagħ barra mill-impjieg, l-edukazzjoni u t-taħriġ madwar l-UE. Hija tistabbilixxi objettivi ambizzjużi għall-impjegabbiltà tal-istudenti tal-VET (82 %), l-esponiment għat-tagħlim ibbażat fuq ix-xogħol (60 %) u l-mobbiltà internazzjonali (8 %). Se ttejjeb ukoll il-kwalità tal-offerti kontinwati tal-edukazzjoni u ta' apprendistat bħala parti mill-Garanzija msaħħa taż-Żgħażagħ, tgħin liż-żgħażagħ li diġà bdew tranżizzjonijiet mill-iskola għax-xogħol u t-tranżizzjonijiet bikrija minn impjieg għal impjieg. Fl-istess ħin, se tippromwovi assigurazzjoni aħjar tal-kwalità tal-programmi tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali u r-rikonoxximent tal-kwalifiki.

It-tħejjija tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali biex jibqgħu validi fil-futur teħtieġ it-tħaddin tal-eċċellenza kif ukoll tal-ekwità. L-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali għandhom isiru ċentri ta’ eċċellenza vokazzjonali, li jipprovdu soluzzjonijiet innovattivi ta’ taħriġ, jiffaċilitaw l-aċċess għal teknoloġija avvanzata u jaġixxu bħala inkubaturi tan-negozju. Fl-istess ħin, dan ifisser li jiġu indirizzati b’mod attiv il-preġudizzju bejn is-sessi u forom oħra ta’ diskriminazzjoni, li tiġi promossa l-ugwaljanza tal-opportunitajiet permezz ta’ miżuri li jippromwovu, pereżempju, il-bilanċ bejn is-sessi fi professjonijiet tradizzjonalment “tal-irġiel” jew “tan-nisa”. Dan jimplika wkoll it-tneħħija ta’ ostakli li jimpedixxu l-parteċipazzjoni ta’ minoritajiet razzjali u etniċi, inklużi r-Roma, persuni bi sfond ta’ migrazzjoni u persuni b’diżabbiltà – li għalihom jeħtieġ li tiġi żgurata l-aċċessibbiltà.

Illum qed tiġi adottata proposta tal-Kummissjoni għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali għall-kompetittività sostenibbli, il-ġustizzja soċjali u r-reżiljenza 16 , parti mill-Aġenda għall-Ħiliet għall-Ewropa għall-kompetittività sostenibbli, il-ġustizzja soċjali u r-reżiljenza.

4.Spinta ġdida għall-apprendistati

L-apprendisti li nħarrġu issa, se jkunu ħaddiema b’ħiliet għolja fi żmien ftit snin. L-apprendistati jwasslu għall-ħiliet li l-impjegaturi fil-fatt jeħtieġu, filwaqt li apprendist jikseb l-għarfien, il-ħiliet prattiċi u n-networks għal dħul bla xkiel fis-suq tax-xogħol u parteċipazzjoni attiva fis-soċjetà. L-apprendistati jikkontribwixxu wkoll għal irkupru rapidu tas-suq tax-xogħol.Dawn iżidu forza tax-xogħol imħarrġa f'firxa wiesgħa ta’ setturi, li jtejbu l-produttività u l-kompetittività ta’ kumpaniji kbar u żgħar madwar l-UE. L-apprendistati għandhom jiġu mħeġġa u appoġġati, kif immexxija mill-proposta tal-Kummissjoni għal edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali li jibqgħu validi fil-futur.

L-operazzjonijiet ta’ prijorità li għalihom jista’ jiġi mmobilizzat il-baġit tal-UE jinkludu sussidji diretti għall-apprendisti fl-SMEs u bonusijiet għat-tqegħid ta’ apprendisti minn kumpaniji insolventi f’kumpaniji oħrajn jew f’ċentri ta’ taħriġ fi ħdan il-kumpaniji (ara t-Taqsima 6).

Filwaqt li apprendistati effettivi u ta' kwalità għandhom rwol vitali fil-preservazzjoni u l-ħolqien tal-impjiegi għaż-żgħażagħ, dawn ġew affettwati b’mod partikolari mill-konfinamenti tal-COVID-19. Ħafna SMEs m’għadhomx f’pożizzjoni li jaċċettaw kandidati minħabba nuqqas ta’ riżorsi u attività.Bi tweġiba, xi Stati Membri diġà talbu lill-impjegaturi biex iżidu l-isforzi biex iżommu l-offerti ta' apprendistat. Il-finanzjament tal-UE jista' jiġi mmobilizzat biex jgħin jiżgura li l-apprendistati jibqgħu jagħtu l-parti vitali tagħhom fl-irkupru tas-suq tax-xogħol (it-Taqsima 6).

L-Alleanza Ewropea għall-Apprendistati kienet strumentali fil-mobilizzazzjoni ta' aktar minn 900,000 opportunità għaż-żgħażagħ sa mit-twaqqif tagħha fl-2013. Issa se tiġġedded biex tagħti spinta lill-apprendistati madwar l-UE, li sejrin jikkontribwixxu għal provvista stabbli ta' impjiegi ta' kwalità u effettivi għaż-żgħażagħ 17 .

L-Alleanza mġedda se titlob għal impenji ġodda għal apprendistati diġitali u ekoloġiċi, b'enfasi fuq is-setturi ekonomiċi 18 li se jkunu fuq quddiem nett tat-tranżizzjoni lejn Ewropa newtrali għall-klima. Se tlaqqa' flimkien il-gvernijiet, is-sħab soċjali, in-negozji, il-kmamar, ir-reġjuni, l-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ, il-fornituri tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali u l-gruppi ta' riflessjoni 19 . B'mod konkret, l-Alleanza mġedda se tinkludi:

	l-impenn lejn apprendistati ta' kwalità u effettivi, u l-inkoraġġiment lill-Istati Membri u lill-kumpaniji biex jagħmlu dan, billi jrawmu koalizzjonijiet nazzjonali tal-apprendistati.
	l-għoti ta’ inċentivi għall-appoġġ lill-SMEs biex jipprovdu provvista stabbli ta’ apprendistati ta’ kwalità u effettivi.
	il-mobilizzazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali bħala katalisti għall-apprendistati fi ħdan l-ambjent tan-negozju lokali.
	it-tisħiħ tad-djalogu soċjali permezz ta’ involviment aktar attiv tal-organizzazzjonijiet nazzjonali tal-imsieħba soċjali.
	l-involviment proattiv tal-kumitati Ewropej għad-djalogu soċjali fis-settur tal-apprendistati, bl-għan li jintlaħaq qbil dwar wegħdiet settorjali konġunti.
	l-appoġġ għar-rappreżentanza tal-apprendisti fl-Istati Membri billi jerġa’ jitnieda n-Netwerk Ewropew tal-Apprendisti.

Minbarra l-appoġġ lill-Istati Membri fl-użu tal-fondi tal-UE għall-benefiċċju tal-apprendistati u r-riformi relatati (ara wkoll it-Taqsima 6), il-Kummissjoni se tagħti impetu ġdid lill-Alleanza Ewropea għall-Apprendistati.

5.Miżuri addizzjonali li jappoġġaw l-impjieg taż-żgħażagħ

L-inizjattivi kollha ppreżentati f’din il-Komunikazzjoni għandhom l-għan li jgħinu liż-żgħażagħ tal-UE, kemm jekk waslu biex jagħmlu l-bidla diffiċli mill-iskola għax-xogħol, kif ukoll jekk qed jitħabtu mal-ewwel tranżizzjonijiet minn impjieg għal ieħor. Dan l-appoġġ ma jistax jiġi frammentat, peress li l-ostakli li ż-żgħażagħ iħabbtu wiċċhom magħhom u l-iżvantaġġi tagħhom huma diversi u għandhom firxa wiesgħa. Biex tikkumplimentahom, din it-taqsima tinkludi għadd ta’ miżuri konkreti addizzjonali li jikkontribwixxu għall-impjieg taż-żgħażagħ.

Is-servizzi pubbliċi tal-impjiegi għandhom rwol kruċjali. Għandhom esperjenza twila fl-oqsma tal-ġestjoni tat-tranżizzjoni tal-karriera, tal-kollokament, tal-iżvilupp professjonali kontinwu, tat-titjib tal-ħiliet u taħriġ mill-ġdid. Minkejja l-limitazzjonijiet baġitarji persistenti u ż-żieda ġdida fil-qgħad u l-iskemi tax-xogħol għal żmien qasir, is-servizzi pubbliċi tal-impjiegi ħatfu l-opportunità bi skambju imprezzabbli tal-ewwel reazzjonijiet, nuqqasijiet u stejjer ta' suċċess fil-konsegwenzi immedjati tal-pandemija tal-COVID-19 20 .

Il-Kummissjoni se tappoġġa n-Network Ewropew tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi u se żżid il-kapaċità ta' tagħlim reċiproku tagħha. In-network madwar l-Ewropa se jingħata l-kompitu li jikkunsidra tagħlim reċiproku komprensiv u l-iskambju ta’ prattiki innovattivi sabiex jissaħħu l-kapaċitajiet tas-servizzi pubbliċi tal-impjiegi għall-appoġġ għall-impjieg taż-żgħażagħ. Dan se jinkludi t-tisħiħ tas-sħubijiet ma’ partijiet ikkonċernati oħra u l-intensifikazzjoni tal-komunikazzjoni maż-żgħażagħ vulnerabbli.

L-appoġġ għall-impjieg indipendenti huwa mezz importanti ieħor biex jitħaffef l-irkupru tas-suq tax-xogħol. Madankollu, iż-żgħażagħ fil-biċċa l-kbira m’għandhomx in-networks biex jagħtuhom aċċess, pereżempju, għall-finanzi tan-negozju u l-ħiliet intraprenditorjali. Permezz ta’ skambji sinifikanti tal-aħjar prattiki, se jissaħħu n-networks eżistenti għall-intraprendituri żgħażagħ aspiranti fil-livell nazzjonali u lokali. Dawn in-networks iġibu lill-intraprendituri li għadhom kif bdew f’kuntatt man-negozji, mudelli ta’ rwoli, inkubaturi u servizzi lokali oħra ta’ appoġġ għal negozju ġdid.

Il-Kummissjoni se tappoġġa t-tisħiħ tan-networks għall-intraprendituri żgħażagħ aspiranti. L-appoġġ se jagħti attenzjoni partikolari lil nisa żgħażagħ, gruppi oħra diskriminati jew vulnerabbli, filwaqt li jippromwovi opportunitajiet ta’ impjieg indipendenti fl-ekonomija diġitali u ekoloġika.

L-intraprenditorija soċjali żżid l-attrazzjoni ta’ impjieg indipendenti għal ħafna żgħażagħ ispirati minn karrieri intraprenditorjali li huma marbuta ma’ impatt soċjali pożittiv u sinifikanti. Barra minn hekk, l-organizzazzjonijiet tal-ekonomija soċjali bħall-kooperattivi u l-intrapriżi soċjali spiss ikunu aktar reżiljenti għaċ-ċikli ekonomiċi. Dawn jagħmlu l-ekosistemi li fihom joperaw aktar adattabbli permezz tal-innovazzjoni soċjali u l-inklużjoni soċjali fil-livelli lokali u reġjonali, u dan huwa ta' benefiċċju wkoll għal dawk l-aktar imbiegħda mis-suq tax-xogħol.

Il-Pjan ta’ Azzjoni tal-Kummissjoni għall-Ekonomija Soċjali, skedat għall-2021, se jiffoka wkoll fuq iż-żgħażagħ, inklużi l-opportunitajiet intraprenditorjali li jirriżultaw mill-ekonomija soċjali, bħall-għajnuna lill-komunitajiet lokali, it-twettiq ta’ ftehimiet ekoloġiċi lokali u l-attivazzjoni ta’ gruppi vulnerabbli 21 .

Iż-żgħażagħ li għadhom ma daħlux fis-suq tax-xogħol jew li għadhom kemm għamlu l-qabża fid-dinja tax-xogħol jista’ ma jkollhomx aċċess għall-protezzjoni soċjali. Xi Stati Membri diġà bdew sensiela ta' miżuri ta' emerġenza biex jappoġġaw gruppi vulnerabbli li qabel ma kinux koperti, biex itaffu l-impatti ekonomiċi u soċjali tal-pandemija tal-COVID-19. Iżda d-dinja tax-xogħol kienet saret aktar prekarja anki qabel il-kriżi.

Il-forom mhux standard ta’ impjieg, bħal xogħol fuq pjattaforma diġitali, saru dejjem aktar prevalenti fost iż-żgħażagħ. Dawn joħolqu opportunitajiet ġodda għaż-żgħażagħ biex jidħlu fis-suq tax-xogħol, inkluż meta jeħtieġu l-flessibbiltà biex jikkombinaw ix-xogħol mar-responsabbiltajiet tal-edukazzjoni jew tal-kura. Fuq il-bażi tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-sena l-oħra dwar l-Aċċess għall-Protezzjoni Soċjali, id-Direttiva dwar il-Kundizzjonijiet tax-Xogħol Trasparenti u Prevedibbli kif ukoll ix-xogħol tas-Semestru Ewropew, jenħtieġ li nindirizzaw in-nuqqasijiet fl-aċċess għall-protezzjoni soċjali f'forom ġodda ta' ħidma filwaqt li ntejbu aktar il-kundizzjonijiet tax-xogħol.

L-ewwel nett, il-Kummissjoni qed teżamina l-isfidi relatati max-xogħol fuq pjattaforma diġitali, u fl-2021 se tipproponi miżuri biex ittejjeb il-kundizzjonijiet tax-xogħol tal-persuni li jaħdmu permezz ta' pjattaformi diġitali.

It-tieni nett, il-Qafas ta’ Monitoraġġ li jmiss dwar l-aċċess għall-Ħarsien Soċjali se jiffokka fuq l-aċċess għal persuni f’forom differenti ta’ impjieg, inklużi kuntratti mhux standard, li huma ta’ rilevanza partikolari għaż-żgħażagħ. Dan se jgħin biex jiġu identifikati l-lakuni u biex jiġu appoġġati l-azzjonijiet biex dawn jimtlew.

It-tielet nett, il-Kummissjoni se tniedi studju speċifiku dwar l-aċċess taż-żgħażagħ għall-protezzjoni soċjali. L-eżerċizzju se jagħti stampa tal-kundizzjonijiet ta’ kwalifikazzjoni ta’ diversi benefiċċji f’forom differenti ta’ impjiegi, u b’hekk jippermetti skambju ta’ prattika tajba tant meħtieġ.

6.Il-baġit tal-UE jagħti spinta lill-pjan ta’ rkupru għaż-żgħażagħ

Il-proposta tal-Kummissjoni għal Next Generation EU u l-baġit fit-tul tipprovdi riżorsi sinifikanti 22 għall-appoġġ tal-impjieg taż-żgħażagħ, bħala parti minn inizjattiva baġitarja ewlenija biex jiġi indirizzat l-impatt ekonomiku u soċjali tal-pandemija. Fuq medda ta’ żmien qasir, REACT-UE 23 se talloka finanzjament tal-politika ta’ koeżjoni b’EUR 55 biljun għall-2020-22. Huwa propost li EUR 5 biljun minn dan il-pakkett ikunu disponibbli din is-sena. Dan il-finanzjament addizzjonali se jiġi allokat lill-Istati Membri filwaqt li jitqiesu diversi kriterji, li wieħed minnhom huwa l-effett tal-kriżi attwali fuq il-qgħad fost iż-żgħażagħ. Iż-żieda tal-Fond Soċjali Ewropew se tkun ta' rilevanza partikolari biex tindirizza l-isfidi għaż-żgħażagħ li diġà ġew osservati fl-Istati Membri.

Barra minn hekk, il-Faċilità ġdida ta' Rkupru u Reżiljenza li ġiet proposta tagħti opportunità bla preċedent biex jitħaffu r-riformi strutturali tant meħtieġa għat-terminu medju. Baġit propost ta’ EUR 560 biljun se jappoġġa investimenti u riformi essenzjali għall-irkupru fit-tul u li huma marbuta mas-Semestru Ewropew.

Sabiex l-Istati Membri jirċievu appoġġ taħt il-Faċilità għall-Irkupru u għar-Reżiljenza, se jkollhom ifasslu pjanijiet ta' rkupru u reżiljenza. Dawn il-pjanijiet ta' rkupru u reżiljenza għandhom jindirizzaw l-impatti ekonomiċi u soċjali tal-kriżi, it-tranżizzjonijiet diġitali u ekoloġiċi, kif ukoll il-prijoritajiet rilevanti identifikati fis-Semestru Ewropew 24 . Il-prijoritizzazzjoni tal-appoġġ għall-impjieg taż-żgħażagħ u riformi relatati għandha l-potenzjal ta’ impatt dejjiemi fuq l-Istat Membru kkonċernat f’termini ta’ potenzjal ta’ tkabbir, ħolqien tal-impjiegi u reżiljenza soċjali.

Dawn l-isforzi se jiġu kkumplimentati fil-perjodu ta' finanzjament 2021-27 mill-Fond Soċjali Ewropew Plus b'baġit propost ta' EUR 86 biljun. Il-fond se jappoġġa l-firxa sħiħa ta' miżuri tal-impjieg, l-edukazzjoni u t-taħriġ imressqa mill-proposta għal "Pont għall-impjiegi - Tissaħħaħ il-Garanzija għaż-Żgħażagħ" kif ukoll is-sistema għall-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali u r-riformi tal-apprendistat. Għal dan il-għan, il-Kummissjoni adottat proposta leġiżlattiva emendata tal-Fond Soċjali Ewropew Plus fit-28 ta’ Mejju 2020. Hija tipproponi impenn imsaħħaħ għal dawk l-Istati Membri fejn il-qgħad fost iż-żgħażagħ huwa partikolarment għoli biex jiddedikaw 15 % tal-allokazzjoni tagħhom għall-miżuri tal-impjieg taż-żgħażagħ. Dan il-fond huwa sors importanti ta' finanzjament għall-proposta għal "Pont għall-Impjiegi - Tissaħħaħ il-Garanzija għaż-Żgħażagħ" 25 .

L-inizjattivi ppreżentati f'din il-Komunikazzjoni jistgħu wkoll jiġu appoġġati permezz ta' strumenti oħra tal-UE. Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u InvestEU, taħt it-tieqa tal-Investiment Soċjali u l-Ħiliet (bil-baġit propost ta’ EUR 3,6 biljun) u l-Faċilità ta’ Investiment Strateġiku ġdida tiegħu (b’baġit propost ta’ 31 biljun), jistgħu jipprovdu investimenti importanti u li jibqgħu validi fil-futur fl-infrastruttura tal-edukazzjoni u t-taħriġ, jimmodernizzaw u jadattaw l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, u l-bidla lejn teknoloġiji ambjentalment ambizzjużi. Tieqa ddedikata għall-SMEs taħt InvestEU tista' tgħin lin-negozji ż-żgħar bil-ħtiġijiet tagħhom ta' taħriġ u bil-kapaċitajiet tagħhom li jirreklutaw liż-żgħażagħ 26 . L-Istrument ta' Appoġġ Tekniku 27 jista' jappoġġa lill-Istati Membri fit-tħejjija u fl-implimentazzjoni tar-riformi, b'mod partikolari fil-qasam tal-edukazzjoni u t-taħriġ u l-politiki tas-suq tax-xogħol, billi jimmobilizza l-fondi tal-UE u l-kompetenza teknika.

Il-Kummissjoni tħeġġeġ lill-Istati Membri biex iżidu l-appoġġ għall-impjieg taż-żgħażagħ, jaħtfu l-opportunità unika biex jimmobilizzaw għexieren ta' biljuni ta' euro mill-baġit futur tal-UE għal dan il-għan u jagħtu prijorità lil xi wħud mill-operazzjonijiet imsemmija hawn taħt. L-Istati Membri għandhom jużaw dawk il-miżuri l-aktar adatti biex jindirizzaw l-isfidi speċifiċi li qed jiffaċċjaw.

L-ambizzjoni ġenerali tal-UE hija li jiżdied il-livell ta' appoġġ maħsub għall-impjieg taż-żgħażagħ meta mqabbel mal-perjodu ta' finanzjament tal-2014-2020, li huwa stmat li hu EUR 22 biljun 28 . Ir-riżorsi addizzjonali proposti taħt Next Generation EU u l-firxa sħiħa ta’ strumenti pprovduti mill-baġit fit-tul propost tal-UE (2021-27) jipprovdu opportunitajiet bla preċedent biex tinkiseb dik l-ambizzjoni.

Il-Kummissjoni se timpenja ruħha b’mod attiv mal-awtoritajiet nazzjonali u tħejji linji gwida sabiex tiżgura li jiġu allokati riżorsi adegwati tal-UE għall-appoġġ għall-impjieg taż-żgħażagħ. B'mod partikolari, il-Kummissjoni se tħeġġeġ u tappoġġa lill-Istati Membri biex jipprijoritizzaw l-investimenti għall-impjieg taż-żgħażagħ fit-tranżizzjonijiet diġitali u ekoloġiċi u biex jisfruttaw il-Ftehim Ekoloġiku Ewropew bħala l-mutur tat-tkabbir għall-impjiegi taħt il-Faċilità ta' Rkupru u Reżiljenza.

Ħarsa ġenerali mhux eżawrjenti tal-operazzjonijiet li jistgħu jiġu appoġġati bil-baġit futur tal-UE b'riżultati mistennija fuq perjodu ta' żmien qasir, b'mod partikolari bl-użu tar-riżorsi ta' Next Generation EU u l-baġit tal-UE fuq perjodu ta' żmien twil:

	Skemi ta’ xogħol għal żmien qasir immirati lejn impjegati żgħażagħ u miżuri simili għal żgħażagħ li jaħdmu għal rashom, biex jipproteġuhom b’mod partikolari mir-riskju tal-qgħad, kif ukoll mit-telf tad-dħul.
	Il-protezzjoni soċjali fil-forma ta’ sostituzzjoni tad-dħul jew żieda fid-dħul bħall-benefiċċji tal-qgħad, somom f’daqqa jew leave minħabba mard lil ħaddiema żgħażagħ li qabel kienu esklużi u/jew kellhom aċċess limitat għall-protezzjoni soċjali minħabba kriterji stretti ta’ eliġibbiltà jew l-istatus tagħhom fis-suq tax-xogħol (eż. dawk li jaħdmu għal rashom).
	Is-sussidji diretti għall-apprendisti fl-SMEs inkluż ir-rimunerazzjoni, il-bonusijiet għar-reklutaġġ u l-kopertura tal-kontribuzzjonijiet soċjali temporanji, kif ukoll il-pagi tal-ħarrieġa u/jew il-kontribuzzjonijiet soċjali tagħhom biex jistabbilizzaw u jżidu l-provvista ta’ apprendistati effettivi u ta’ kwalità.
	Sussidji diretti għar-reklutaġġ inklużi sussidji fuq il-pagi, bonusijiet għar-reklutaġġ għal persunal ġdid u kontribuzzjonijiet temporanji għall-kopertura tal-protezzjoni soċjali biex jiffaċilitaw l-akkwist tal-esperjenza tax-xogħol u/jew id-dħul fl-ewwel impjiegi ta’ kwalità għaż-żgħażagħ. Dawn huma partikolarment effiċjenti jekk ikunu mmirati sew u kkombinati ma’ miżuri ta’ taħriġ.
	Għajnuna finanzjarja għall-istudenti, kemm jekk isegwu programmi mħallta tal-kampus, programmi mħallta jew online, fil-forma ta' għotjiet jew self b'rati ta' mgħax favorevoli u garanziji mill-Istat, biex iż-żgħażagħ ikunu jistgħu jtawlu l-istudji tagħhom jew jerġgħu jidħlu fl-edukazzjoni jew fit-taħriġ.
	Sessjonijiet ta’ taħriġ għal żmien qasir (bħal korsijiet qosra ta’ tagħlim, taħriġ intensiv jew workshops) biex tiżdied il-kapaċità ta’ persuni qiegħda jew żgħażagħ inattivi għall-integrazzjoni immedjata tagħhom fis-suq tax-xogħol, b’enfasi fuq eż. l-ħiliet diġitali, il-ħiliet ekoloġiċi, il-ħiliet intraprenditorjali u l-ħiliet ta’ ġestjoni tal-karriera.
	Perkorsi għall-integrazzjoni mill-ġdid fl-edukazzjoni u t-taħriġ, inklużi programmi ta' edukazzjoni li jagħtu ċans ieħor, b'mod partikolari għal dawk li jitilqu kmieni mill-edukazzjoni u t-taħriġ, u żgħażagħ b'ħiliet baxxi.
	Il-kollokament ta’ apprendisti minn kumpaniji insolventi f’kumpaniji oħra jew f’ċentri ta’ taħriġ fi ħdan il-kumpanija.
I	Għotjiet għall-bidu u self għal intraprendituri żgħażagħ biex jistabbilixxu negozji ġodda u joħolqu l-impjiegi.

Ħarsa ġenerali mhux eżawrjenti tal-operazzjonijiet li jistgħu jiġu appoġġati bil-baġit futur tal-UE b'riżultati mistennija fuq perjodu ta' żmien medju, b'mod partikolari bl-użu tar-riżorsi ta’ Next Generation EU u l-baġit fuq perjodu twil ta' żmien:

	Il-bini tal-kapaċità tas-servizzi pubbliċi tal-impjiegi biex eż. jilħqu għadd akbar ta’ żgħażagħ (inklużi gruppi vulnerabbli), jipprovdu appoġġ aktar individwalizzat (f’termini ta’ konsulenza, gwida u mentoraġġ) u jsaħħu l-forniment ta’ servizz integrat.
	Sistemi ta’ mmappjar imsaħħa, sistemi ta’ twissija bikrija u kapaċitajiet ta’ traċċar biex jidentifikaw iż-żgħażagħ li huma (f’riskju li jsiru) qiegħda jew inattivi, kif ukoll miżuri ta’ implimentazzjoni mmirati biex jindirizzaw it-tluq bikri mill-edukazzjoni u t-taħriġ, sabiex jikkontribwixxu għal strateġija aħjar ta’ prevenzjoni.
	Networks ta’ intraprendituri żgħażagħ, skemi ta’ mentoraġġ u inkubaturi tan-negozju biex jgħinu lill-intraprendituri aspiranti, speċjalment nisa żgħażagħ u gruppi diskriminati jew marġinalizzati, jidħlu fis-suq tax-xogħol u jibnu l-ħiliet meħtieġa għal diversi mudelli ta’ negozju, inkluża l-intraprenditorija soċjali.
	Taħriġ dwar il-ġestjoni tal-karriera fl-edukazzjoni u t-taħriġ formali biex iż-żgħażagħ jitħejjew għal dinja tax-xogħol volatili u prekarja u biex jiġu spjegati l-passi possibbli biex jinstab xogħol jew biex jirċievu l-appoġġ.
	L-implimentazzjoni tar-riformi tal-VET u tal-apprendistati, li jistgħu jinkludu investimenti fir-riformi tal-kurrikuli għal rilevanza akbar għas-suq tax-xogħol, flessibbiltà u modularizzazzjoni, espansjoni ta' programmi ogħla tal-VET 29 , l-istabbiliment ta' sistemi ta' assigurazzjoni tal-kwalità u ta' traċċar tal-gradwati, it-taħriġ tal-għalliema u l-ħarrieġa fil-VET, appoġġ għall-mobbiltà tal-istudenti, l-għalliema u l-ħarrieġa fil-VET.
	Investimenti fl-infrastruttura u t-teknoloġija tat-tagħlim diġitali, it-tagħmir u t-teknoloġiji tal-industrija l-aktar avvanzati għall-iskejjel tal-VET u ċ-ċentri ta’ taħriġ tal-VET (inklużi għaċ-ċentri ta’ Eċċellenza Vokazzjonali), biex il-VET ikunu mgħammra għat-tranżizzjonijiet diġitali u ekoloġiċi.
	Investimenti fiċ-ċentri ta’ taħriġ bejn il-kumpaniji (kemm jekk jistabbilixxu oħrajn ġodda, isaħħu dawk eżistenti jew ikunu inkorporati f’Ċentri ta’ Eċċellenza Vokazzjonali), biex jgħinu lill-SMEs jipprovdu VET u apprendistati mill-aktar avvanzati.
	Investimenti biex tiżdied ir-rilevanza tal-edukazzjoni u t-taħriġ fis-suq tax-xogħol, inkluż fis-settur tal-edukazzjoni għolja, billi jiġu appoġġati sħubijiet bejn in-negozji u l-edukazzjoni li jappoġġaw ekosistemi industrijali ewlenin u netwerks tal-SMEs, kif ukoll billi tiżdied il-prevalenza ta' tagħlim ibbażat fuq ix-xogħol fi ħdan programmi eżistenti.

7.Konklużjoni

Il-Kummissjoni tappella lill-Istati Membri biex jimmobilizzaw is-solidarjetà interġenerazzjonali qawwija tal-UE biex jappoġġaw liż-żgħażagħ bħala parti mill-irkupru mill-pandemija COVID-19. Aħna għandna obbligu lejn il-miljuni ta’ gradwati, dawk li jidħlu fis-suq tax-xogħol u dawk fit-tranżizzjonijiet minn kmieni minn impjieg għall-ieħor biex nimmobilizzaw l-appoġġ kollu li nistgħu biex dawn ikunu jistgħu jiżviluppaw il-potenzjal sħiħ tagħhom. Issa wasal iż-żmien li ninvestu fil-ġenerazzjoni li jmiss tagħna, u li ngħinu liż-żgħażagħ isiru l-ixprunaturi għal ekonomija diġitali u ekoloġika.

Il-proposti għar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill dwar “Pont għall-impjiegi - Tissaħħaħ il-Garanzija għaż-Żgħażagħ” u dwar “l-Edukazzjoni u t-taħriġ Vokazzjonali għall-Kompetittività Sostenibbli, il-Ġustizzja Soċjali u r-Reżiljenza” jipprovdu l-oqfsa. Il-Kummissjoni pproponiet ukoll strumenti biex tagħti l-finanzjament meħtieġ. Il-Kummissjoni tistieden lill-Istati Membri biex japprovaw iż-żewġ proposti malajr u biex jisfruttaw il-potenzjal sħiħ tal-baġit tal-UE meta jżidu l-appoġġ tagħhom għall-impjieg taż-żgħażagħ.

Il-fatt li naħdmu flimkien se jkun importanti ħafna. Il-promozzjoni tal-impjieg taż-żgħażagħ teħtieġ kooperazzjoni b’saħħitha fost l-atturi kollha (b’mod partikolari s-sħab soċjali, is-settur tal-edukazzjoni u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili), kif ukoll fost l-awtoritajiet fil-livell reġjonali u lokali. Fil-livell tal-UE, il-Kummissjoni se tagħti spinta ġdida lill-Alleanza Ewropea għall-Apprendistati biex tiżgura li l-apprendistati jaqdu r-rwol tagħhom fl-irkupru tas-suq tax-xogħol. Il-Kummissjoni sserraħ fuq l-isforzi kontinwi tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, u tipproponi li tiddiskuti l-appoġġ imsaħħaħ għall-impjieg taż-żgħażagħ mat-tnejn li huma. Dan huwa sforz konġunt – għall-benefiċċju tal-ġenerazzjoni li jmiss.

(1) Diskors mill-President von der Leyen fil-Parlament Ewropew, 27 ta’ Mejju 2020.

(2) Il-Komunikazzjoni dwar “Ewropa Soċjali b’Saħħitha għal Tranżizzjonijiet Ġusti,” COM(2020)14 final.

(3) Il-Kummissjoni Ewropea (2020), Tbassir Ekonomiku Ewropew, Rebbiegħa 2020.

(4) ILO (2020), Prevenzjoni tal-esklużjoni mis-suq tax-xogħol: L-indirizzar tal-kriżi tal-impjieg taż-żgħażagħ minħabba l-COVID-19.

(5) ILO (2020), Monitor tal-ILO: COVID-19 u d-dinja tax-xogħol (ir-Raba’ edizzjoni).

(6) McKinsey & Company (2020), Salvagwardja tal-għajxien tal-Ewropa: mitigazzjoni tal-impatt tal-impjiegi tal-COVID-19.

(7) ĠU L 159, 20.5.2020, Proposta mill-Kummissjoni fit-2 ta’ April 2020.

(8) COM(2020)441 final/2.

(9) Dan jirrikjedi l-għoti ta’ trattament ugwali għall-persuni kollha irrispettivament mill-ġeneru, l-oriġini razzjali jew etnika, ir-reliġjon jew it-twemmin, id-diżabbiltà, l-età jew l-orjentazzjoni sesswali, u persuni bi sfond ta’ migrazzjoni. Barra minn hekk, dan huwa marbut mar-riflessjoni kontinwa dwar it-tibdil demografiku, li tindirizza l-eżodu tal-imħuħ u t-tnaqqis fil-popolazzjoni fir-reġjuni li huma partikolarment affettwati minn dan il-fenomenu (COM (2020) 241 final).

(10) Skont l-ANED bl-użu tad-data Silc tal-2016, ir-rata ta' impjieg taż-żgħażagħ b'diżabilità bejn l-età ta' 20 u 29 sena kienet ftit inqas minn 45 % u d-differenza fl-impjiegi fir-rigward taż-żgħażagħ mingħajr diżabilità żdiedet bejn l-2008 u l-2016.

(11) COM(2020) 274 final. Din il-Komunikazzjoni hija kkumplimentata mill-proposti li ġejjin tal-Kummissjoni dwar il-Pjan ta’ Azzjoni għall-Edukazzjoni Diġitali u ż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni, dawn l-inizjattivi se jiffurmaw tweġiba olistika għall-isfidi li qed tiffaċċja l-ġenerazzjoni li jmiss tagħna.

(12) Il-punti ta' kuntatt lokali għall-introduzzjoni tal-Garanzija għaż-Żgħażagħ jinsabu fuq Europa: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1218&langId=mt .

(13) COM(2020) 277 final.

(14) Matul ir-reċessjoni ekonomika li ġabet magħha l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, il-VET ta prova li kien parti essenzjali mill-isforzi ta' appoġġ għall-impjieg taż-żgħażagħ. B'mod partikolari l-apprendistati u l-programmi tal-VET fuq perjodu qasir immirati lejn dawk qiegħda rnexxielhom iżidu l-impjegabbiltà.

(15) Cedefop (2020), Il-pajjiżi Ewropej kif qed imexxu l-apprendistati biex jirrispondu għall-kriżi tal-COVID19? Rapport ta' sinteżi bbażat fuq informazzjoni pprovduta mill-komunità tas-Cedefop tal-esperti tal-apprendistat.

(16) COM(2020) 275 final.

(17) L-Alleanza ssaħħaħ il-kwalità, il-provvista u l-immaġni ġenerali tal-apprendistati madwar l-Ewropa, filwaqt li tippromwovi wkoll il-mobbiltà tal-apprendisti. Dawn l-għanijiet huma promossi permezz ta’ impenji nazzjonali u wegħdiet volontarji mill-partijiet ikkonċernati.

(18) Bħal setturi li jikkontribwixxu għal ekonomija ċirkolari, l-ekonomija blu, il-bini u r-rinnovazzjoni sostenibbli tal-bini, l-agrikoltura, il-mobbiltà intelliġenti u l-enerġija.

(19)

L-Alleanza mġedda se tkun inkorporata fil-Patt għall-Ħiliet bħala parti mill-Aġenda għall-Ħiliet għall-Ewropa għall-kompetittività sostenibbli, il-ġustizzja soċjali u r-reżiljenza.

(20) Il-Kummissjoni Ewropea (2020), in-Netwerk Ewropea tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi: Miżuri u attivitajiet tal-PES li jirrispondu għal Covid-19.

(21) Barra minn hekk, il-Pjan ta’ Azzjoni se jesplora kif jistgħu jittejbu l-ħiliet intraprenditorjali taż-żgħażagħ fl-organizzazzjonijiet tal-ekonomija soċjali u l-intrapriżi soċjali, abbażi wkoll tal-esperjenzi tal-programm “Erasmus għall-Intraprendituri Żgħażagħ” u l-azzjonijiet appoġġati mill-FSE+.

(22) L-ammonti kollha huma fi prezzijiet tal-2018, ħlief għall-EUR 5 biljun ta’ REACT-UE għall-2020.

(23) Iffinanzjat mir-rikavat ta' Next Generation EU għal wara l-2020 u bl-adattament tal-qafas finanzjarju attwali għall-2020.

(24) Sakemm jiġu approvati mill-Kunsill, il-proposti tal-Kummissjoni għar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż għall-2020, fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, poġġew enfasi qawwija fuq it-tisħiħ tal-politiki attivi tas-suq tax-xogħol (ALMPs) u t-titjib tal-ħiliet, b’mod partikolari għaż-żgħażagħ. Il-Kummissjoni pproponiet 19-il rakkomandazzjoni dwar l-ALMPs u s-servizzi tal-impjiegi, kif ukoll 22 rakkomandazzjoni dwar it-trawwim tal-iżvilupp tal-ħiliet, l-aċċess ugwali għal edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità u tagħlim diġitali. Dawn ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż se jipprovdu direzzjoni kruċjali għar-riformi rilevanti.

(25) Il-Kummissjoni pproponiet li l-Istati Membri b'rata ta’ żgħażagħ barra mill-impjieg, edukazzjoni jew taħriġ ogħla mill-medja tal-UE jiddedikaw 15 % (minflok l-10 % propost aktar kmieni) tal-Fond Soċjali Ewropew Plus għall-miżuri tal-impjieg taż-żgħażagħ. Fil-kuntest tal-appoġġ għall-offerti ta’ impjiegi, l-edukazzjoni kontinwa, l-apprendistati u l-iskemi ta’ taħriġ, se jkun importanti li l-mira tkun li jinkiseb bilanċ aħjar bejn l-erba’ tipi disponibbli.

(26) Barra minn hekk, Erasmus+ se jżid b'mod sostanzjali l-opportunitajiet għat-tagħlim u t-taħriġ barra mill-pajjiż għaż-żgħażagħ, l-għalliema u l-ħarrieġa, inkluż fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali. Il-Politika Agrikola Komuni se tkompli tappoġġa, b’sett imtejjeb ta’ strumenti, liż-żgħażagħ li jixtiequ jinvolvu ruħhom fl-agrikoltura u ż-żgħażagħ li jgħixu f’żoni rurali. Il-Programm Ewropa Diġitali u l-Programm għas-Suq Uniku se jgħinu fil-finanzjament tal-objettiv li jitrawwem l-impjieg taż-żgħażagħ, b’mod partikolari permezz ta’ azzjonijiet immirati lejn il-kisba ta’ ħiliet diġitali u l-promozzjoni tal-intraprenditorija għaż-żgħażagħ.

(27) COM(2020) 409 final.

(28) Dan jinkludi investimenti mill-Fond Soċjali Ewropew u l-Inizjattiva favur l-Impjieg taż-Żgħażagħ, inkluż kofinanzjament nazzjonali.

(29) Programmi fil-livelli tal-Qafas Ewropew tal-Kwalifiki (QEK) minn 5 sa 8.